Конец мусорной монополии

В Ленинском районе создан прецедент альтернативной схемы избавления от мусора. В Самаре вывозом отходов города занимаются 32 компании. Львиная доля – 60% – достаётся ОАО «СпецАвтоТранс», работой которого недовольны многие. По словам мэра Самары Виктора Тархова, подобных монополий в будущем постараются избежать, чтобы не выступать перед этими компаниями в качестве просителей.

Частные предприятия и жилищный фонд, не относящийся к муниципалитету, вывозят мусор по своему усмотрению. По закону, заставить их заключить специальный договор невозможно. Поэтому в мае прошлого года депутаты городской думы предложили определить порядок и процедуру избавления от отходов, при этом изыскав возможность обменяться опытом с городами, в которых уже работает конкретный план. Городской администрации депутатами было предложено подготовить законодательную инициативу, которая поможет внести изменения в закон и даст возможность воздействовать на частные предприятия юридически обоснованно. Пока же мелкий и средний бизнес не спешат заключать с городом такие договоры, особенно крупногабаритного. Поэтому, в конечном итоге, за это расплачиваются налогоплательшики.

«Народ правильно понимает с точки зрения бизнеса это дело, – говорит глава города Виктор Тархов. – Все хотят заниматься исключительно мусоросортировкой. А вывозить не очень хотят. Если говорить о сроках окупаемости, то сортировка окупается менее чем за два года, а перевозка – за пять лет. Поэтому транспортировку пытаются оставить за мэрией. Мы с этим не согласны».

Тем не менее, пока решать проблемы с освобождением городских территорий от хлама приходится районным администарциям. Глава Ленинского района Олег Азаров сделал первый шаг к решению этой проблемы, разрушив мусорную монополию в своём отдельно взятом районе. «СпецАвтоТранс» сам спровоцировал свой конец. На День независимости 12 июня 2007 года все три празднично-выходных дня компания своих прямых обязанностей не выполняла.

«Вы представляете, что такое срыв в три дня в вывозе мусора?! – негодует глава Ленинского района Олег Азаров. – Меня это очень обеспокоило. Мы проверили договор, заключенный со «СпецАвтоТрансом», и увидели, что он не исполняется. Я сказал их директору, что если будет ещё один срыв, то мы создадим ему альтернативу. Срыв был».

Через месяц монополист получил предупреждение от комитета ЖКХ о том, что с ним расторгается договор. Параллельно администрация Ленинского района провела переговоры с ООО НПФ «Экологические системы».

«Наши сотрудники выезжали к ним в офис, – рассказывает Азаров, – и, как положено в бизнесе, просматривали через лупу, что у них есть: свидетельство, устав, учредительные документы, лицензию на вывоз мусора, наличие полигона, сотрудников, техники... Всё, что мы в бизнесе привыкли проверять, всё было проверено. После этого я дал сигнал – и в один день мы сменили 116 контейнеров «СпецАвто Транса» на контейнеры «Экологических систем».

Сейчас мусор ликвидируют обе фирмы. «Легче стоять на двух ногах, – комментирует этот факт Олег Азаров. В условиях конкуренции «СпецАвтоТрансу» пришлось подтянуться: за это время у него было всего два случая, за которые администрация наказала его рублём и предупредила, что в случае ещё одного подобного инцидента он вообще потеряет работу в районе. Кроме того, как показал опыт, работа «Экологических систем» и качественнее, и дешевле. Так что Азаров размышляет сейчас над тем, чтобы вообще отказаться от услуг бывшего монополиста.

«Я понимаю, что у фирмы «СпецАвто Транс» есть сложности, – говорит глава района, – она пыталась заглотнуть кусок больше, чем может переварить. Ну, не хватает у неё мощностей! Стараясь лучше убирать у нас, в соответствии с нашими жесткими требованиями, она вообще срывает работу в других районах. Ну зачем пыжиться и стараться взять на себя больше, чем можешь унести?»

Решив проблему с вывозом муниципального мусора, глава района планирует разобраться и с бизнесменами, манкирующими своими обязаностями по соблюдению чистоты.

«Не секрет, почему у нас не убирают, – раскрывает «большой мусорный секрет» глава Лениского района, – объектами потребительского рынка заключаются фиктивные договора, которые нужны просто для галочки. Я думаю, что мы это исправим в нашем районе: у нас все будут заключать договора. Наш дворы будут самыми чистыми», – пообещал Олег Азаров.

Опыт Ленинского района городская администрация оценивает как удачный и готовится распространить его на всей территории Самары.