ТОС хотят лишить финансирования

Депутаты гордумы предлагают исключить финансирование ТОС из городского бюджета. Это связано с многочисленными нарушениями организации деятельности ТОС, возникающими в Самаре уже не первый год. Камнем преткновения при этом являются средства, выделяемые на оплату работы советов ТОС. Между тем многие жители города даже не знают о существовании такой системы и о том, что они имеют право принимать участие в избрании руководства органов ТОС.

Положение «О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городском округе Самара» было утверждено городской думой в 2007 году. Оно регулирует нормативно-правовую базу ТОС. Согласно этому положению, для функционирования советов ТОС должны регулярно проводиться согласованные с администрацией города конференции, на которых решаются, в том числе, и вопросы избрания руководства советов ТОС.

Сейчас в Самаре зарегистрировано 74 совета территориального общественного самоуправления. Все они имеют утвержденные думой территориальные границы. Финансирование работы ТОС осуществляется за счет средств городского бюджета.

К направлениям деятельности советов территориального самоуправления относятся, в частности, осуществление общественного контроля за эксплуатацией и ремонтом жилого фонда и благоустройством территории, за торговым и бытовым обслуживанием населения, оказание помощи в создании кондоминиумов по эксплуатации жилого фонда, организация и проведение работ по благоустройству территории и многое другое.

Теоретически советы ТОС должны быть связующим звеном между властью и жителями в решении проблем граждан. Однако система функционирования территориального общественного самоуправления в Самаре несовершенна. В частности, уже не первый год возникают проблемы с организацией управления ТОС.

Недавно председатели ТОС Кировского района направили обращение в гордуму Самары с жалобой на нарушение законодательства по организации и осуществлению деятельности ТОС. В своем письме они указывают на незаконность и нарушения в проведении 24 декабря 2009 года конференции ТОС «Металлург-1». В частности, в ходе конференции было принято решение о выражении недоверия функционировавшему на тот момент совету, освобождении действующего председателя от занимаемой должности и назначении нового. В письме также отмечается, что на конференции не было необходимого кворума. Авторы ссылаются на множество других нарушений и просят отменить решение конференции.

Как отметила на заседании комитета по местному самоуправлению гордумы Самары заместитель начальника управления по работе с населением администрации города Ольга Куранда, конференция ТОС «Металлург-1» действительно прошла с некоторыми нарушениями, однако в ней приняло участие необходимое число делегатов – 77 из 93. «Вмешательства, а тем более давления со стороны управления по работе с населением горадминистрации и администрации района в вопросы определения структуры не было», – сказала Ольга Куранда.

При этом депутат гордумы по Кировскому району Андрей Мастерков, присутствовавший на конференции, отметил, что она была незаконной, как и предыдущая. «На конференции было всего 34 делегата, а не 77, была сформирована предварительно определенная группа. Экс-председателю Маркиной, незаконно избранной ранее, не дали возможность выступить для отчета», – отметил депутат.

Депутат гордумы Татьяна Братчикова отметила безграмотность председателей ТОС, адресовавших свое письмо, в том числе, и президенту России и генпрокурору: «Они даже не понимают, что ни президент России, ни прокурор не будут и не должны заниматься этими вопросами. Закон никого не лишает права обжаловать решение любой конференции в судебном порядке, почему этим путем не идут наши председатели ТОС? Пусть доказывают через суд, что решение было сфальсифицировано», – сказала депутат.

По заверению депутата Владимира Сюсина, решение конференции не вступит в законную силу: «Того, что придумали 24 декабря, однозначно не будет. Кто будет председателем, решать жителям, но не тот человек, который был поставлен 24 декабря», – отметил депутат. Кроме того, он предложил исключить финансирование ТОС во всем городе. Предложение, разделяемое многими депутатами гордумы, было зафиксировано протокольно.

Депутат Алла Демина, как и многие другие народные избранники, чиновники и жители города, констатирует, что корень зла всей этой проблемы – в деньгах, а многие самарцы даже не знают о том, что имеют право принимать участие в деятельности ТОС: «Мой опыт общения с гражданами показывает, что подавляющее большинство жителей города, на которых ссылаются различные стороны, не подозревают, что избирали каких-то делегатов, и им не очень понятно, для чего все это вообще нужно. Людям навязали эту систему, которой они, возможно, и не хотят», – отметила депутат.