Земля по праву

По скромным и самым приблизительным подсчетам, от 25 до 50 млн человек в России – счастливые обладатели приусадебных участков. Но только 10 % отечественных дачников и огородников по право могут считаться землевладельцами. Остальные 90 % до сих пор не оформили свои участки в собственность. А это значит, что продать, подарить или передать по наследству такой неузаконенный кусочек земли попросту нельзя.

На птичьих правах

Именно так можно охарактеризовать положение большинства нелегальных владельцев земельных участков. И здесь речь вовсе не идет о каком-то криминале или самовольном захвате. Напротив, земля отошла в личное распоряжение по закону, но когда-то давно. Старые документы просто потеряли свою юридическую силу, либо вовсе были утеряны при различных жизненных обстоятельствах. «Многие получали участок в фактическое наследство без каких-либо документов на нее. Есть и такие случаи, когда земля распределялась среди сотрудников госпредприятий, а свидетельств, подтверждающих передачу наделов в распоряжение, на руки людям не предоставлялось. К сожалению, в госархивах также не всегда удается найти недостающий документ, поэтому возможность подтвердить юридически право собственности на земельный участок иногда сводится на «нет», – рассказывает руководитель отдела недвижимости юридической фирмы «Бизнес-Гарант» Яков Виноградов.

На практике отсутствие правоустанавливающих документов означает, что владелец попросту не сможет распорядиться своим земельным участком – продать, подарить, заложить, обменять или передать по наследству. Не удастся также прописаться в доме на земле без документов. Зачастую землевладельцы всерьез озадачиваются оформлением семейного надела только в случае возникновения острой на то необходимости.

Пройти регистрацию

Сегодня основной документ, подтверждающий право собственности на земельный участок – это свидетельство о государственной регистрации, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области. «Сохраняют свою юридическую силу еще два документа старого образца. Речь идет о свидетельствах, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в период с 1990 до 1997 года. В народе эти документы еще называют «белыми» и «розовыми» из-за цвета бланков, на которых они напечатаны», – отмечает г-н Виноградов. Однако стоит учитывать, что хотя этих «белых» или «розовых» бумаг достаточно для подтверждения вашего права на землю, провести сделку с такими документами не выйдет. Для этого владельцам все-таки придется обратиться в УФРС для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Стоит учесть, что обладатели свидетельств старого образца могут рассчитывать на бесплатную перерегистрацию.

Без лишних затрат можно переоформить старые свидетельства о постоянном (бессрочном) пользовании земельными участками. Юридические лица, предприятия и коммерческие организации обязаны перевести землю из статуса бессрочного пользования в аренду или приобрести территорию в собственность до 1 января 2012 года, в ряде случаев – до 2015 года. Садоводческие и дачные некоммерческие товарищества, а также гаражные потребительские кооперативы могут бесплатно переоформить право постоянного пользования земельными участками на право собственности.

Пакет документов

Для того, чтобы пройти процедуру государственной регистрации и закрепить земельный участок в свою собственность, необходимо собрать целый перечень бумаг. Во-первых, на руках должен быть правоустанавливающий документ. «Это может быть постановление администрации или министерства имущественных отношений Самарской области о предоставлении конкретному лицу в собственность участка, договор купли-продажи, мены, дарения и т.д. Также подтверждают законность ваших претензий на землю свидетельства о принятии наследства, решение суда о признании права собственности и подобные», – перечисляет Яков Виноградов. Во-вторых, помимо правоустанавливающего документа, для регистрации необходим кадастровый паспорт земельного участка, в котором четко прописываются площадь и границы территории. Наличие такого плана означает, что узаконить право собственности владелец участка может по упрощенной системе, то есть без повторного межевания земли. «Кадастровый паспорт земельного участка необходим для государственной регистрации права собственности в любом случае. Другой вопрос – на основании чего он предоставляется кадастровой палатой. В случае наличия межевого плана земельный участок ставится на учет с утвержденными границами. При предоставлении в кадастровую службу только правоустанавливающего документа (это позволяет на сегодняшний день «упрощенная система» оформления) в графе «особые отметки» будет указано, что границы участка ориентировочны и подлежат уточнению при межевании. При расхождении фактической площади земельного участка с правоустанавливающими документами межевание неизбежно», – отмечает председатель совета директоров ГК «Усадьба».

Кроме того, для прохождения регистрации в администрации района необходимо запросить постановление о присвоении участку почтового адреса.

Без свидетельства

Если у вас нет ни белого, ни даже розового свидетельства старого образца, процесс узаконивания земельного участка несколько затянется. «Если старого свидетельства у землевладельца нет, то начинать оформление земли придется с вызова на участок геодезической организации и подготовки межевого дела. Дальнейшие действия зависят от ранее полученных документов на землю», – рассказывает руководитель земельного отдела АН «Визит» Анастасия Щербакова. Если у вас есть старые документы на дом и любой документ о землеотводе, то вы ставите свой участок на кадастровый учет в районном отделе территориального управления Роснедвижимости (Кадастровая палата) по Самарской области, а затем по этим документам получаете на него право собственности в УФРС.

Никакого подтверждения

Другим путем придется пойти тем, кто не смог обнаружить ни у себя, ни у своих родственников, ни в госархиве никаких документальных подтверждений своих прав на земельный участок. Для начала необходимо обратиться с заявкой о предоставлении в собственность за выкуп или без выкупа (в зависимости от оснований приобретения) земельного участка в компетентный госорган. В Самаре это министерство имущественных отношений Самарской области, а в областных районах – земельные комитеты при городских и сельских администрациях. Специалисты минимущества проверят свои полномочия по распоряжению конкретным участком, отсутствие прав третьих лиц и опубликуют заявку о проведении торгов в местных СМИ. Через месяц пройдет аукцион, на котором претендент сможет выкупить землю.

Уложиться в сроки

«В среднем оформление участка занимает от 7 месяцев до 3 лет», – рассказывает г-жа Щербакова. После введения упрощенной процедуры регистрации (без изготовления межевого плана) оформление займет 1-2 месяца. Если все-таки встанет необходимость межевания участка, то на эту процедуру, как правило, уходит от 5 до 8 месяцев, а в отдельных случаях подготовка документа может занять полтора-два года. Постановка на кадастровый учет по закону составляет 20 рабочих дней, но обычно затягивается на 2-2,5 месяца. Государственная регистрация права собственности занимает минимум две недели. Проект границ участка утверждается в течении полутора месяцев, а в министерстве имущественных отношений документы готовятся в течении полугода. По словам экспертов, в самых тяжелых случаях сроки оформления земельных участков могут затянуться на 5-7 лет. Все это время люди элементарно простаивали в очередях из-за нерасторопности и пассивности чиновников. Поэтому, если вы намереваетесь стать полноправным хозяином на своем земельном участке, стоит поторопиться.