Ремонт за ребенка

Возможно, совсем скоро рождение второго ребенка в семье поможет не только приобрести новую квартиру или дом, но и значительно улучшить имеющуюся жилплощадь. Депутаты Самарской губернской думы предлагают внести поправки в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и разрешить ремонт жилья на средства материального капитала.

Материально поддерживать семьи, в которых рождается второй, третий и т.д. ребенок, правительство России начало с 2007 года. С каждым годом индексировалась и возрастала не только сама сумма материнского капитала (к началу 2010 года первоначальный размер субсидии вырос более чем на 27 % – с 250 тысяч рублей до 343 378 рублей), увеличивалось также количество вариантов ее использования. Сейчас молодые мамы могут причитающиеся им 340 с лишним тысяч отложить на обучение детей, зачислить на накопительную часть собственного пенсионного счета либо улучшить жилищные условия своей семьи.

Размер материнского капитала накладывает некоторые ограничения на представление об улучшении жилищных условий. Разумеется, купить квартиру и даже комнату на эту сумму не выйдет. Но 340 тысяч рублей могут стать первоначальным взносом по ипотеке. Либо, напротив, пойти на погашение остатка по жилищному кредиту. Также средства материнского капитала попросту можно добавить к скопленной сумме денег и приобрести (или построить) жилье большей площади. Или обменять уже имеющуюся квартиру на более комфортабельную с доплатой за счет средств семейного капитала. По самым свежим данным отделения Пенсионного фонда по Самарской области, в 2009 году и I кв. 2010 года направили средства материнского (семейного) капитала на программу по улучшению жилищных условий 3577 обладателей сертификатов. Общая сумма выплат составила 1 010 103 028,41 рублей (в том числе: в 2009 г. – 2976 на сумму 828 022 099,89 руб, в 1 квартале 2010 г. – 601 на сумму 182 080 928,52 руб).

Тем не менее, далеко не для всех матерей и молодых семей доступны все эти способы улучшения условий проживания. Сегодня 340 тысяч – это всего 20 % от стоимости однокомнатной «хрущевки» в Самаре. Оставшиеся 80 % придется докладывать из собственного кармана или брать в банке. Требования к ипотечным заемщикам в кризис значительно ужесточились. И хотя банки заявляют о лояльном отношении к заемщикам с материнским капиталом, получить, и главное, оплачивать, ипотечный кредит удастся далеко не каждой молодой семье.

Кроме того, воспользоваться материнским капиталом и улучшить свои жилищные условия вряд ли удастся жителям села, поскольку ипотечное строительство в нашей области практически не развито.

В связи с этим сначала на федеральном уровне, в Государственной думе, а затем и на региональном, депутаты рассмотрели и предложили возможность расширения списка целей использования материнского капитала. По задумке законодателей, у россиян должна появиться возможность потратить средства (или их часть) материнского (семейного) капитала на ремонт принадлежащего им жилья. Проект федерального закона о внесении изменения в статью ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» одобрили на комитете по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской области. Теперь законопроект отправится на рассмотрение во фракции губернской думы.

По мнению самарских законодателей, такая мера позволит большему количеству семей использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. Ведь улучшение предполагает не только расширение площади квартиры или дома, но повышение качества жилья, в том числе за счет ремонта. «Я считаю, что идея эта очень здравая, поскольку позволить себе купить квартиру или взять ипотеку может не каждый. Откладывать на образование детям или копить на пенсию тоже хотят не многие: фактически воспользоваться материнским капиталом семьи смогут очень не скоро, а средства, особенно с рождением ребенка, нужны прямо сейчас», – высказывает свою точку зрения депутат губернской думы, член комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской области Сергей Андреев.

Единственная трудность, с которой могут столкнуться законодатели при принятии этой поправки, связана со способом предоставления и возможностью контроля за тем, как распоряжаются средствами материнского капитала. Напомним, что на руки никаких денег (за исключением 12 тысяч рублей, предусмотренных законом на личные нужды) мать получить не может. После рождения второго ребенка семье выдается сертификат, использовать средства которого можно исключительно через Пенсионный фонд. В частности, при выделении семейного капитала на уже разрешенные (приобретение и строительство) способы улучшения жилищных условий родители для начала должны написать заявление в областное отделение ПФР. «Поскольку деньги бюджетные, проверку их целевого использования осуществляют правоохранительные органы. Чаще всего контроль происходит еще до того, как выделены деньги. И если устанавливается факт, что семья намерена распорядиться материнским капиталом не по назначению, то перевод средств ПФР приостанавливает», – поясняют в самарском областном отделении Пенсионного фонда. «После положительного заключения ПФР о предоставлении материнского капитала, средства переводятся безналичным целевым платежом непосредственно на счет банка. Это не клиентский счет, и обналичить его нельзя. Банк жестко контролирует целевое использование этих средств», – рассказывает руководитель кредитно-кассового офиса в Самаре ООО «Городского ипотечного банка» Елена Битяй.

Проконтролировать использование средств на проведение ремонта еще более затруднительно, чем при получении кредита или сделки по приобретению жилья. Как рассказал сайту Dom63.ru Сергей Андреев, механизм по отслеживанию целевого использования средств на ремонт будет построен по тому же принципу, что и на строительство жилья. Сейчас, если семья решает потратить материнский капитал на возведение собственного дома, необходимо заключить договор со строительной организацией и предоставить в ПФР контракт на выполнение работ и смету на 340 тысяч рублей. Поэтому, если поправки к закону о материнском капитале будет приняты, ремонт собственными силам делать не получится – придется нанимать бригаду.

Тем не менее инициативу депутатов жители Самары поддерживают: «Мы с мужем ждем второго ребенка и уже задумались о том, как распорядиться кругленькой для нас суммой в 340 тысяч рублей. Конечно, хочется вложить их сразу. Детям на обучение и себе на пенсию заработать еще успеем. А вот улучшить жилищные условия хочется уже сейчас. Возможности купить большую квартиру, да и оформить кредит, пока нет. Как оплачивать ипотеку, если я в декрете, и деньги в дом приносит только муж? А вот сделать ремонт и привести в порядок детскую было бы здоров», – делится мнением будущая мама Ирина.

Кроме ремонта, законодатели рассматривают возможность разрешить тратить материнский капитал на приобретение автомобиля. Но пока эта инициатива находится на стадии обсуждения.