Новый закон для защиты дольщиков

Парламентарии приняли закон о долевом строительстве. По мнению депутатов, поправки к текущему законодательству направлены на защиту прав участников долевого строительства. Тем временем документ освобождает застройщиков от НДС, а также увеличивает их количество за счет субарендаторов.

На днях Государственная Дума Рос­сийской Федерации приняла в третьем и окончательном чтении Закон «О внесе­нии изменений в отдельные законодатель­ные акты Российской Федерации в целях защиты прав участников долевого строи­тельства». Поправки внесены сразу в не­сколько действующих законов: о долевом строительстве, о госрегистрации сделок с недвижимостью, об ипотеке, о банкрот­стве и в Налоговый кодекс и направлены, по мнению авторов законопроекта, в пер­вую очередь на защиту дольщиков. Прав­да, есть и уверенные противники докумен­та, которые утверждают, что на самом де­ле он пролоббирован именно представите­лями строительной отрасли и никакого ре­ального облегчения дел на рынке долевого строительства, а также «осветления» фи­нансовых схем застройщиков не принесет.

Согласно новым поправкам, застрой­щики будут обязаны заключать с гражда­нами исключительно договоры долевого участия в строительстве. Такой документ дает дольщику наибольшую юридическую защищенность. В случае если это требо­вание нарушается, закон регламентирует штрафы: от 20 до 50 тысяч рублей для фи­зических лиц и от 500 тысяч до 1 млн ру­блей для юридических лиц за каждый не­правильно заключенный договор. Дело в том, что ранее застройщики использова­ли вексельные схемы, которые позволя­ли уклониться от НДС. Поэтому еще одной поправкой в законодательство стало осво­бождение от налогообложения услуги за­стройщиков в рамках договора участия в долевом строительстве.

«Стоимость квар­тиры на данный момент составляет не ме­нее 1,8 млн рублей, - заявил представитель кол­лектива обманутых дольщиков компании «Волгаспецстрой» Дмитрий Олегов. - И да­же если застройщика поймают за руку, он останется в выгодном положении. Такой размер штрафов при колоссальном объеме строительного рынка просто смешон, это ничего не решит». Впрочем, есть мнение, что эта схема все-таки поможет облегчить жизнь рядовому дольщику. «Раньше дого­воры долевого участия в строительстве за­ключали считанные единицы, - рассуждает адвокат Анатолий Васильев. - И я не счи­таю, что в этом законе больше плюсов для застройщика, чем для покупателя кварти­ры. Тем более что НДС наверняка все-таки возникнет в другом месте. Строительство — это очень хлебная отрасль для налого­обложения».

Еще один немаловажный момент но­вого закона - расширение числа лиц, име­ющих право на строительство с привлече­нием средств граждан. Теперь застройщи­ком будут считаться юридические лица, имеющие земельные участки в субаренде. Поправки также исключают возможность продажи третьим лицам активов, в кото­рые вложены средства граждан, в случае банкротства строительной компании, и этим преимущественное право выкупа та­кого имущества предоставляется субъек­ту РФ или муниципалитетам для дострой­ки помещений и передачи их гражданам.

«В общем-то, эти поправки в закон вовсе не означают, что цепочка застройщиков увеличится и участятся случаи ее разры­вов, - рассуждает директор коммерческо­го департамента ИСК «Волга-групп» Сер­гей Кремнев. - Они просто узаконивают ряд отношений между субарендаторами и застройщиками. А значит, схемы работы становятся прозрачнее».

А еще изменения в законе об участии в долевом строительстве предусматрива­ют альтернативные возможности привле­чения средств граждан. В частности, путем выпуска жилищных сертификатов, закре­пляющих право их владельцев на получе­ние жилья. При этом держатель таких сер­тификатов должен иметь в собственности или на праве аренды, субаренды земель­ный участок и получить разрешение на строительство многоквартирного дома на этом участке.