Достучаться до небес

Арбитражный суд Самарской области удовлетворил исковые требования компании «Трансгруз» к горадминистрации и признал отмену выданного разрешения на строительство многоэтажного жилого комплекса на пересечении улиц Вилоновской и Садовой незаконной. По проекту застройщика в исторической части областного центра должна появиться высотка в 34 этажа.

Одним из первых резонансных решений, которое в октябре 2010 года принял, вступив в должность мэра города, Дмитрий Азаров, стала отмена разрешения на строительство первого в Самаре небоскреба, высотой более 24 этажей. По проекту, в историческом центре города, на пересечении улиц Вилоновской и Садовой, должен был появиться жилой комплекс переменной этажности в 29 и 34 этажа со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и подземно-надземным паркингом. К возведению объекта строительная компания «Трансгруз» планировала приступить уже в апреле 2011 года.

Общая площадь застройки должна была составить около четырех тысяч квадратных метров. Земельный участок находится в собственности компании «Трансгруз». Разрешительную документацию застройщик утвердил еще при предшествующей городской администрации. Однако приступить к строительству в запланированные сроки застройщик не смог из-за отзыва разрешительной документации.

В СК «Трансгруз» отмену разрешения на строительство решили оспорить через суд и составили иск к городской администрации и мэру Самары. В обосновании своих доводов истец сослался на то, что отмена правового акта была проведена в нарушение требований законодательства и с превышением ответчиками своих полномочий, поскольку они вмешиваются в решение вопросов, вынесенных на публичные слушания.

Ответчики аргументировали в суде решение отозвать разрешительную документацию на строительство объекта несоблюдением процедуры согласования на условно разрешенный вид использования земельных участков. Дело в том, что жилая высотная новостройка должна была появиться в центральной части исторического центра, где после официального вступления в силу новых правил застройки и землепользования действуют историко-градостроительные ограничения высотности. По одному из положений этого документа, высота зданий в зоне от набережной реки Самара до улицы Полевой и от набережной Волги до улицы Агибалова объекты не должны быть выше четырех этажей. Поэтому, чтобы получить разрешение на строительство объектов, превышающих высотой установленную норму, застройщику необходимо пройти длительную процедуру согласований на условно разрешенный вид использования участка.

А по новым вступившим в силу в 2010 году правилам застройки и землепользования возведение 34-этажного дома на указанном земельном участке вообще не относится ни к основным, ни к условно разрешенным видам использования зоны Ж-5.

Однако на руку истцу сыграла отмена новых правил застройки и землепользования. Мотивируют они свое решение тем, что в мае 2011 года градостроительный документ, принятый в 2010 году, признали недействительным, суд заключил, что оснований для отмены разрешения на строительство многоэтажного жилого комплекса в районе улиц Вилоновской и Садовой нет. А постановление, подписанное Дмитрием Азаровым, противоречит нормам действующего законодательства.

После того, как решение суда вступит в силу, горадминистрация будет обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов застройщика.

В департаменте строительства и архитектуры мэрии Самары сообщили, что решение о том, будет ли подана кассационная жалоба, пока не принято, поскольку юристы еще не получили официальное судебное заключение и не ознакомились с мотивирующей частью документа.

Комментируя ситуацию по площадке на улицах Вилоновской и Садовой в интервью сайту Dom63.ru, председатель совета директоров компании «Трансгруз» Эдуард Волков отметил, что участок, на котором будет строиться высотный жилой комплекс, является частью 109 квартала, который уже давно запланировано застраивать современными многоэтажными домами. Поэтому проект, высотой в 34 этажа, органически впишется и будет хорошо сочетаться с остальной застройкой.