Управляющие компании пройдут аттестацию

Чтобы осуществлять деятельность на рынке ЖКХ, всем управляющим компаниям придется сначала получить лицензию. Их руководители должны будут пройти «экзамен» по разработанным нормативам. Кроме того, если в госжилинспекцию от жильцов дома поступает более двух обращений, то УК лишается его управления. Как отмечают самарские эксперты, этот законопроект, который в ближайшее время будет рассмотрен в Госдуме РФ, весьма актуален для региона. Только за прошедший год в администрацию Самары поступило более 3000 обращений от граждан, недовольных деятельностью управляющих организаций.

Законопроект о лицензировании деятельности управляющих компаний может вступить в силу уже летом этого года. «Разрешение на работу» будут выдавать в Госжилнадзоре. В случае вступления законодательства в силу, контролирующие деятельность УК организации разработают единые нормативы, по которым и будет оценено, насколько качественно управляющая компания сможет оказывать услуги в сфере ЖКХ. Также будут установлен и период времени, за который организация должна будет пройти аттестацию.

Как отмечают эксперты, подобное нововведение было бы весьма актуальным для самарского региона. Только за последний год в областных судах было рассмотрено несколько громких дел, фигурантами которых были представители УК. Так, жители дома №13 по улице Курчатова в Тольятти выиграли дело в суде у управляющей компании №1. Обслуживающая дом организация без согласия жителей установила систему корректировки отопления. В результате жители переплатили более 2 млн рублей. Резонансным стало и обстоятельство «дела Кужилина», связанное с хищением более 60 млн рублей у ресурсоснабжающих организаций председателями ТСЖ. Учредителями являлись бывшие сотрудники департамента управления имуществом Самары.

Напомним, что проект о лицензировании деятельности УК обсуждается уже не первый раз. Инициаторы закона говорят о том, что данная форма работы поможет «очистить» рынок управляющих компаний от недобросовестных представителей и фирм-однодневок.

«Три года идет разговор о том, что лучше: саморегулирование или лицензирование. Понятно, что имеются и плюсы, и минусы. Считаю правильным решение руководства страны остановиться на лицензировании, потому что это наиболее быстро внедряемая форма. Закон предусматривает изменения в Жилищном кодексе. Кодекс необходимо будет дополнить целым разделом. Он предусматривает обязательное наличие у управляющих компаний лицензий, а у руководителя – свидетельств о соответствующей квалификации», – пояснил руководитель проекта «Управдом», заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Итак, что изменится, согласно новому законопроекту? Во-первых, управляющая компания сможет осуществлять работу только в том муниципалитете, где ей была выдана лицензия. Во-вторых, если в госжилинспекцию области от жителей одного дома поступает более двух жалоб на УК, то обслуживание этого здания переходит к другой компании. Если же таким образом УК потеряет право управления более чем 15% своего жилого фонда, то она будет лишена лицензии по всем объектам управления на три года, а ее руководитель получит дисквалификацию и будет внесен в специальный федеральный реестр. При этом лишить «права на работу» УК можно будет только в судебном порядке.

«Основания для отзыва лицензии – это всякого рода нарушения и иные события. И, конечно, у руководителя компании должен быть специальный квалификационный аттестат, чтобы все вместе это позволило нам очистить рынок от тех проблемных компаний и просто нарушителей, которых, к сожалению, на этом рынке весьма много», – заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Несмотря на то, что большинство самарских экспертов высказывается о необходимости урегулирования деятельности управляющих компаний, говорят о том, что законопроект нуждается в тщательной проработке. Иначе его исполнение будет носить формальный характер. В частности, специалисты ЖКХ опасаются, что система получения лицензии станет коррумпированной.

«На момент получения лицензии УК могут предоставить документы, подтверждающие, что все их сотрудники – профессионалы, а руководители прошли специальное обучение. Но будет ли контролироваться численность и качество персонала в период работы УК. Ведь сотрудники могут меняться, кто придет на их место – не известно. Также штат просто может быть сокращен. И, например, заявленное изначально число дворников может быть сокращено вдвое. Также, пока не ясно, кто будет контролировать процесс аттестации, есть опасения, что лицензирование приведет к коррупции. А качество работы УК и контроль за их деятельность по-прежнему останутся на низком уровне», – говорит председатель ТОС «Струковский сад», специалист по ЖКХ Надежда Курапова.