Долевое строительство хотят запретить

28 июля 2015, 11:43 3 120

Долевка может исчезнуть к 2020 году. Такими изменениями в законодательстве займется Минстрой. Эксперты прогнозируют: это решит проблему обманутых дольщиков ценой ощутимого роста за квадратный метр. Власти планируют рассмотреть эти поправки уже в осеннюю сессию.

В 2004 году был принят закон о долевом участии (ФЗ №214), который регулирует взаимоотношения физического и юридического лица, выступающих участниками в долевой стройке многоквартирного дома. На начальном этапе строительства стоимость жилья значительно дешевле рыночной цены уже готовой квартиры. Именно это привлекает дольщиков стать участниками такого строительства и вложить свои средства в недвижимость еще на этапе котлована.

Однако все эти годы права дольщиков не были до конца защищены. Недобросовестные застройщики часто пользовались этим, собирая с участников деньги и не заканчивая стройку. При этом закон о долевом участии защищает права физических лиц, но не сможет гарантировать завершение строительства квартир и передачу их в собственность.

Застройщики не смогут привлекать средства граждан, не застраховав свою ответственность перед ними посредством банковской гарантии, коммерческого страхования или вступления в общество взаимного страхования. Такой Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вступил в силу в России 1 января 2014 года. При этом член правления Всероссийского союза страховщиков Николай Галушин утверждает, что крупные страховые компании сегодня не стремятся предоставлять услуги по страхованию рисков застройщиков из-за непрозрачности работы рынка строительства жилья.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов 24 июля этого года на заседании совета при президенте РФ по жилищной политике и повышению доступности жилья заявил, что в России необходимо усилить контроль за застройщиками, которые возводят объекты по договорам долевого строительства. Планируется, что эти поправки парламентарии примут уже в осеннюю сессию. В рабочую группу, которая будет заниматься новым поправками в Жилищный кодекс, войдут замглавы Минстроя Наталья Антипина, представители кредитных организаций и застройщиков.

Обсуждаемые изменения в законе могут привести к полному отказу от схемы долевого строительства. Предполагается, что этот механизм может исчезнуть к 2020 году. Ближайшие же годы будет действовать переходный период, когда финансирование строительства домов будет происходить через спецсчет в банке и под банковскую гарантию. По закону застройщики больше не смогут реализовывать недостроенную недвижимость.

«Считаю эту инициативу правильной, – комментирует предлагаемые поправки гендиректор СРО «Союз строителей Южного Урала и Сибири» Юрий Десятков. – Страхование рисков застройщиков увеличило гарантии для участников долевого строительства, но они не стопроцентные. Например, крупные московские застройщики имеют в обороте триллионы рублей. В случае их банкротства ни одна страховая компания не сможет возместить дольщикам такую крупную сумму».

На начало 2015 года в России количество обманутых дольщиков составляло более 70 тысяч человек. В 2014 году на территории страны выявили 133 новых проблемных объекта. Сегодня на контроле рабочей группы насчитывается 684 таких объекта в 62 субъектах РФ. Об этом заявил руководитель рабочей группы по защите прав вкладчиков и дольщиков Александр Хинштейн. Наибольшее число обманутых вкладчиков – в Москве, Московской области, Новосибирской области и Санкт-Петербурге.

Эксперт также отметил, что после принятия таких поправок властям необходимо простимулировать банки, которые сотрудничают с девелоперами: «Если договора долевого участия исчезнут, застройщикам придется возводить многоквартирные дома на собственные оборотные средства, которых просто нет. Можно решить эту проблему с помощью кредитов. Но процентные ставки остаются сегодня высокими, условия выдачи займов для многих компаний неподъемные. Поэтому банки должны идти навстречу строителям».

Застройщики уверены, что принятие поправок сократит число обманутых дольщиков. Но стоимость квартир при этом может возрасти. «Безусловно, гарантий исполнения обязательств перед участниками долевого строительства при таком подходе к финансированию строительства станет больше, – говорит замдиректора СК «Альтернатива» Алексей Ботто. – При этом строительный рынок сократится, что приведет к повышению цен на жилье. Ведь очевидное преимущество долевки для желающих приобрести жилье – это покупка квартиры на нулевом цикле строительства по низкой цене. Широкое распространение в случае принятия поправок могут получить инвестиционные договоры».

В правительстве опровергли информацию о том, что в России отменят долевое строительство. Полностью отменять такую систему приобретения жилья в стране пока не планируется. Сейчас обсуждаются лишь возможные изменения механизма: покупателям квартир могут предложить иметь дело с застройщиками через банки. Кроме того, может появиться банковская гарантия, которую будет получать застройщик. Она станет покрывать весь объем финансирования строительства. По словам вице-премьера Игоря Шувалова, это должно оградить многих дольщиков от неприятностей.

ПО ТЕМЕ