«На переделку!»: 24 самарца подали в суд на областные власти — людям не нравится, как устроена программа КРТ

В Самарском областном суде начался весьма любопытный процесс. Группа из 24 жителей города подала иск к региональному правительству. Поводом для тяжбы стала пресловутая программа комплексного развития территорий (КРТ). Редакция 63.RU разбирается в ситуации.

Суть КРТ в том, что чиновники выбирают территории со старыми ветхими домами и выставляют их на торги. Компания, которая выигрывает аукцион, должна расселить квартал и снести старое жилье. Взамен фирма получает возможность застроить территорию новыми домами. Как объясняли власти, комплексное развитие нужно, чтобы спасти Самару от точечной застройки.

В частности, в зону КРТ попали три квартала общей площадью больше 16 гектаров около ТЦ «Вива Лэнд». Самый большой участок находится в границах улиц Вольской, Свободы, Краснодонской и проспекта Кирова. Его площадь составляет 7,69 гектара.

Вторая площадка занимает 7,14 гектара. Она располагается в границах улиц Свободы, Победы, Краснодонской и проспекта Кирова. И последняя площадка занимает всего 2,09 га в границах переулка Юрия Павлова, улиц Свободы и Краснодонской.

Местных жителей поставили перед фактом, что им придется расстаться со своим жильем, но не даром — за денежную компенсацию. Однако с предложенными условиями жители не согласились, посчитав сумму компенсации заниженной. Дело в том, что в квартале не проведено межевание и не сформированы земельные участки. Соответственно, люди не получат компенсацию за изымаемую землю под их домами. Подробности мы рассказывали в отдельном материале.

В итоге граждане решили бороться против самой программы КРТ и подали коллективный иск к правительству Самарской области. Суть требований — признать недействительными 4 постановления правительства, регулирующие КРТ.

— Эти постановления фактически обесценивают право собственности на жилье. Правило «мой дом — моя крепость» перестает работать, а это основа стабильности общества. Обычно говорят: «Мы у вас забираем жилье и платим вам его рыночную стоимость, и этого достаточно». Но при этом никто не компенсирует человеку нарушение уклада его жизни и ущемление свободы выбора места жительства. Здесь затронуто не только право собственности. Ты выбрал это место, ты здесь живешь. Если тебя государство заставляет его изменить принудительно, то тебе должны за это заплатить, — пояснил 63.RU официальный представитель истцов Андрей Морозов.

Кроме того, по мнению истцов, в оспариваемых актах нет прямого указания, что участки КРТ должны быть размежеваны. В целом же граждане считают, что областное правительство не имело права самостоятельно принимать эти постановления — это должна была сделать губернская дума. Соответственно, еще одно требование горожан — обязать областной парламент разработать законы о КРТ в соответствии с принципом разделения властей:

— Мы хотим, чтобы нормы комплексного развития были установлены законом Самарской области. А при принятии закона есть целая процедура обоснований, есть пояснительные записки и так далее, плюс на это нужен консенсус партий.

Ответчиком в деле выступает правительство Самарской области. В качестве третьих лиц заявлены губдума и областная прокуратура. Первое заседание было предварительным. Но еще перед его началом ответчик предоставил письменные возражения, в которых попросил суд полностью отказать в удовлетворении иска.

Представитель правительства заявила, что оспариваемые постановления приняты в надлежащем порядке. Однако истцы считают, что нарушение не в процедуре принятия этих актов, а в том, что сам этот вопрос — компетенция губдумы.

Также ответчик указал, что из 24 истцов только у 11-ти дома попали в зону КРТ. Поэтому неясно, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав остальных 13 человек.

— Законодательство позволяет заявлять иск, не только когда твои права уже нарушены, но и когда существует угроза нарушения. Эти люди подумали: «К этим пришли сегодня, значит, завтра могут прийти и к нам». Например, из оспариваемых постановлений следует, что нахождение одной хрущевки делает возможным целый городской район объявить территорией комплексного развития, — пояснил представитель истцов Андрей Морозов.

Однако далеко разбирательство не продвинулось, поскольку обе стороны не предоставили несколько важных бумаг. Так, до правительства не дошло дополнительное заявление истцов с устраненными недостатками изначального иска. У представителя губдумы не была готова письменная позиция по иску. Это объяснили тем, что оспариваемые постановления относятся к деятельности правительства и к думе не имеют отношения. Тем не менее, судья постановила подготовить отзыв к следующему заседанию.

Ответчик, в свою очередь, не предоставил тексты или заверенные копии оспариваемых постановлений и нормативные обоснования их принятия: пояснительные записки и финансово-экономические обоснования. Представитель правительства сказала, что в администрации губернатора ей отказали в предоставлении указанных документов, поскольку не было официального запроса суда. Здесь судья спросила:

— Я правильно понимаю, что определение суда от 20 октября 2025 года о предоставлении документов для судопроизводства вами не представлено в виду препятствий с чьей стороны? Я жду ответ. От него зависит вынесение определения об истребовании доказательств и привлечении к ответственности за невыполнение требований суда. Мне руководителя правительства привлекать к ответственности?

— Нет, мы не просим никого привлекать к ответственности…

— А зря. Потому что суд это может сделать и без просьб и без ходатайств.

На это представитель ответчика ответила, что для этого нет необходимости — они разберутся сами. На этом стороны и разошлись. Продолжение предварительного заседания ожидается только в конце ноября.