Секунда рубль бережет

В СМИ довольно активно муссируется информация о возможном введении запрета на поминутную тарификацию для операторов подвижной и фиксированной связи. Ажиотаж в этом вопросе был вызван обращением Федеральной антимонопольной службы России в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, в котором ведомство и предложило ввести запрет.

Отметим, что по мнению аналитиков, инициатива ФАС России вызвана нацеленностью властей страны на снижение стоимости услуг связи для конечного потребителя. При этом, по различным оценкам, операторы сотовой и фиксированной связи в случае запрета, предлагаемого антимонопольным ведомством, потеряют от 5% до 10% выручки. Пользователи же, как считают эксперты, будут иметь возможность сэкономить на услугах связи, поскольку им не придется оплачивать неиспользованные в телефонном разговоре секунды.

Начальник Управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы РФ Дмитрий Рутенберг специально для IT.63.ru прокомментировал позицию ФАС и рассказал, что послужило причиной обращения в Минкомсвязи.

– ФАС РФ направило в Минкомсвязи письмо с предложением о снижении величины тарификации услуг подвижной связи. Что послужило причиной обращения в ведомство?

– Да, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 15 марта 2011 года действительно направила письмо в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с предложением о снижении величины тарификации услуг подвижной связи.

В результате рассмотрения большого числа жалоб от физических и юридических лиц и по итогам проведенного ФАС России расследования, установлено, что крупнейшие операторы мобильной связи России оказывают услуги подвижной радиотелефонной связи абонентам, находящимся в роуминге, по монопольно высокой цене.

Указанные обстоятельства привели к дополнительному расходованию абонентами денежных средств, оплаченных операторами связи за оказанные с нарушением антимонопольного законодательства услуги, а также к получению операторами связи чрезмерного дохода от оказания таких услуг.

Причинению ущерба гражданам и организациям способствовало не только ненадлежащее поведение участников рынка, выражающееся в отсутствии исчерпывающей информации о стоимости и условиях расчетов за услуги связи в роуминге, но и нормативное регулирование в сфере подвижной связи.

– Что именно предлагает ФАС в своем обращении?

– ФАС России предлагает рассмотреть вопрос о включении в Правила требования о том, что единица тарификации соединения по сети подвижной связи при оказании услуг не должна быть более 10 секунд. ФАС России предлагает сделать максимальную единицу тарификации для сотовых и для фиксированных операторов кратной 10 секундам. Окончательное решение будет принято Правительством в правилах оказания услуг связи.

– Почему ФАС обратила внимание на такую тарификацию только сейчас?

– ФАС России и ранее неоднократно указывала на необходимость уменьшения единицы тарификации. Так, в 2005 году именно по предложению ФАС России единица тарификации за местную фиксированную телефонную связь была снижена с одной минуты до 30 секунд.