«Черный список» интернет-сайтов готов

В четверг, 27 сентября, федеральное правительство опубликует постановление о «черном списке» сайтов Рунета, тогда как сам реестр противоправных веб-страниц окончательно решено сделать закрытым. В то же время прокуратура Самарской области пристально присматривается к противоправным сайтам региона: шесть ресурсов, распространяющих наркотики, уже закрыли.

Закон о создании «черного списка» интернет-сайтов с запрещенным содержанием Госдума приняла в июле. На принятие законопроекта не повлияла активная полемика, которая развернулась между профессиональными участниками интернет-сообщества, представителями федеральных и местных властей, а также рядовыми интернет-пользователями. Под действие принятого закона попадают интернет-ресурсы, распространяющие детскую порнографию, пропагандирующие изготовление и прием наркотиков, а также веб-страницы, содержащие призывы к самоубийству. К настоящему моменту реестр запрещенных интернет-ресурсов уже готов. К вечеру четверга, 27 сентября, федеральное правительство обнародует результаты обсуждений и «черный список» заполнится реальными web-адресами. После этого у профессиональных участников рынка и обычных интернет-пользователей будет возможность обсудить содержание реестра на официальном сайте Минкомсвязи.

На этапе обсуждения законопроекта участников дискуссии в первую очередь волновала техническая сторона. Закон предусматривал блокировку противоправных сайтов по IP-адресу, что, по мнению участников рынка, может привести к серьезным «перекосам» и распространению действия закона на сайты, деятельность которых находится в рамках правового поля. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) объединила замечания более 90 интернет-компаний в один документ, который направила в Минкомсвязи в конце августа. В итоге представители ведомства и члены рабочей группы, занимающиеся реализацией законопроекта, пообещали разработать более гибкую систему блокировки интернет-ресурсов. Принципы блокировки обещают согласовать с операторами связи дополнительно, ведь именно на операторов и интернет-провайдеров ляжет ответственность технического закрытия доступа. Еще одна уступка по отношению к представителям интернет-компаний связана с возможностью разблокирования запрещенного ранее ресурса. Детали этого послабления члены рабочей группы также готовы обсудить с участниками рынка.

Кроме того, стало известно, что контролировать работу по мониторингу сайтов и их внесению в список будет Роскомнадзор. Ведомство получит функцию оператора единого реестра доменных имен, указателей страниц и сетевых адресов с противоправной информацией. Примечательно, что изначально в качестве претендента на звание оператора реестра называлась некоммерческая организация, такая как «Лига безопасного Интернета». Однако в итоге полномочия по блокировке противоправного интернет-контента все же остались у государства. Впрочем, как заявил исполнительный директор «Лиги безопасного Интернета» Денис Давыдов, для организации «непринципиально, кто будет держателем реестра». «Для нас важно поставить заслон на пути противоправного контента», – подчеркнул Денис Давыдов.

Кроме того, в среду, 26 сентября, на заседании комитета Совета Федерации по информационной политике рабочая группа экспертов, которая занимается непосредственно реализацией законопроекта, распределила обязанности по борьбе с противоправным контентом между другими ведомствами. Так, решение о том что, сайт содержит детскую порнографию, будет принимать МВД, а о том, что на сайте пропагандируют наркотики, – ФСКН. Роспотребнадзор будет принимать решение о блокировке сайтов, содержащих призывы к суициду.

Директор департамента Минкомсвязи по государственной политике в области СМИ Екатерина Ларина отметила, что борьба будет вестись с серверами, расположенными не только на территории страны, но и за ее пределами. «Серверы, находящиеся вне российской юрисдикции, будут блокироваться на уровне операторов связи, которые в ответ на обращение пользователя к такому адресу будут выдавать ошибку».

Процесс блокировки противоправных интернет-ресурсов «на местах» опережает темпы реализации федерального законопроекта. Региональные правоохранительные органы постоянно докладывают о пресечении интернет-доступа к тем или иным сайтам. Так, 24 сентября прокуратура Кировского района Самары сообщила о результатах последнего мониторинга Сети. Представители правоохранительных органов выявили несколько веб-ресурсов, пропагандирующих наркотики и психотропные вещества. Все обнаруженные сайты находятся в открытом доступе и помимо агитации содержат объявления с предложениями по продаже наркотиков. Итогом проверки стали шесть исковых заявлений с требованием ограничить доступ к этим ресурсам, которые прокуратура направила к самарским интернет-провайдерам.

Что касается закрытости «черного списка» от обычных пользователей, то это, по словам разработчиков проекта, общемировая практика. По словам заместителя министра связи и массовых коммуникаций Алексея Волина, адреса подобных сайтов традиционно не указываются в общедоступном перечне. «Если вывесить такой перечень, то это будет лучшей рекламой, где искать то, что искать не надо, – считает Алексей Волин. – Сами провайдеры будут иметь перечень сайтов, чтобы знать, что запрещено, а что нет».