Улицы и рынки – не место для продажи SIM-карт

Торговлю SIM-картами на улицах города и в торговых павильонах могут запретить. С такой инициативой выступили представители Роскомнадзора, которых поддержали непосредственные участники рынка – операторы связи. В то же время сами пользователи услуг мобильной связи предупреждают других владельцев телефонов о распространившихся схемах, когда покупаемую SIM-карту не регистрируют вовсе или «вешают» на подставное лицо. С предложением запретить продажу мобильных SIM-карт вне специализированных салонов связи выступили представители федерального Роскомнадзора. Действие инициативы планируется распространить на все регионы. Представители отраслевого ведомства планируют сформировать жесткие требования к местам торговли SIM-картами. Сегодня купить SIM-карту на улице проще простого. Как правило, для этого человеку не нужен даже паспорт – представитель оператора связи готов продать SIM-карту без предъявления документов, лишь бы выполнить свой план по продажам. Самарский блогер norezident рассказал о традиционной схеме покупки SIM-карты в местах, не имеющих статуса основной точки продаж услуг мобильной связи. «Подхожу к продавцам не в магазинах сотовой связи, а к работникам стендов на улицах или в торговых центрах и просто говорю, что я без паспорта сегодня, но мне нужна срочно SIM-карта... Из пяти попыток 1-2 срабатывают точно. Сердобольность продавцов? Погоня за количеством клиентов? Мне не ясна их задача продажи SIM-карт. Мне важна моя задача получить эту SIM-карту. А однажды мне предложили SIM-карту на чужой паспорт. То есть девушка вошла в мое положение и вместо того, чтоб оформить как обычно SIM-карту (а обычно без паспортов оформляют SIM-карты, которые принадлежат корпоративным планам), сказала, что «не проблема, я вас сейчас оформлю на молодого человека, который брал SIM-карту по паспорту до вас, но он брал на «Билайн», а я вам оформлю на МТС. Вас устроит МТС? Или «Мегафон»?» Очевидно, что такая уличная «сделка» является нарушением действующего законодательства, и на это обратили внимание представители Роскомнадзора. Часто покупают SIM-карты на улице или в небольших торговых павильонах «недобросовестные» абоненты, те, которым нужна сотовая связь в конкретный момент времени. Как правило, они «выговаривают» все средства, находящиеся на счету, а затем просто выбрасывают SIM-карту. Естественно, не утруждая себя заблокировать ее. Вслед за этим такие абоненты возвращаются в уличные точки продаж и покупают новую карту, и так по кругу. Очевидно, и сами операторы связи ощущают хоть незначительный, но ущерб от действий таких предприимчивых абонентов. В действующем законодательстве покупка SIM-карт оптом никак не ограничена. Иными словами, каждый человек волен покупать столько SIM-карт, сколько захочет, и пользоваться ими по своему усмотрению. «Более того, если оператор связи вдруг как-то ограничит абонента от покупки SIM-карт и откажется продать большое количество карт одному человеку, он попадет под антимонопольное законодательство, – отмечает юрист Дмитрий Карпунин. – Поэтому операторы связи сегодня в этом вопросе находятся между двух огней. С одной стороны, массовая продажа SIM-карт порождает толпы «виртуальных», фактически несуществующих абонентов. С другой, выступить ограничителями в этой ситуации они не могут – от этого тоже зависит их прибыль и, полагаю, лояльность клиентов». Представители федерального Роскомнадзора разделяют позицию операторов связи и намерены работать над упорядочением порядка выдачи SIM-карт. Как отметил заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов, «можно ввести такое правило: если площадь менее 20 квадратных метров, то такой продавец не имеет права на реализацию SIM-карт». Это означает, что в случае принятия инициативы торговля SIM-картами в небольших павильонах или на рынках фактически окажется вне закона. Впрочем, купить SIM-карту на улице с целью потратить средства на счете и выбросить карту за ненадобностью – еще не самое неприятное. Более печальные последствия, причем для случайных людей, может иметь оформление SIM-карты на совершенно постороннего человека, когда уличные продавцы не предлагают карту просто так, без документов, а оформляют ее, но на совершенно другого человека. Эпизод, рассказанный самарским интернет-пользователем, – лишнее тому подтверждение. Предприимчивые «уличные» продавцы SIM-карт могут предложить оформить покупку на предыдущего покупателя, который оказался более честным и захватил с собой паспорт. «Советую раз в месяц проверять у операторов из «большой тройки» свои учетки, чтобы не столкнуться со временем с проблемой, – предупреждает блогер из Самары. – А проблемы могут быть. Начиная от мошенничества посредством мобильного телефона и заканчивая уголовным делом». «Доказать, что на него была оформлена чужая SIM-карта, абонент может, – подытоживает Дмитрий Карпунин. – Оператор связи должен предоставить ему договор, заверенный его подписью, в котором сказано, что абонент является пользователем SIM-карты, что она оформлена на него. Бывают случаи, когда абонент хотел подключить услугу оператора и вдруг узнавал, что на него оформлена SIM-карта с большим внешним долгом, при этом оператор демонстрировал ему договор с подписью чужого лица. Юридическое доказательство непричастности абонента в таких случаях выглядит убедительно, но, конечно, неприятный осадок остается. Поэтому так важно сформировать правовое поле в вопросах реализации SIM-карт за пределами официальных офисов продаж».