Ольга Соломатина, председатель Самарской областной избирательной комиссии: «Первый раз в Самарской области будут использованы “КоИБы”».

Прием документов от политических партий и кандидатов-одномандатников по Самарской области завершен. Накануне в 18:00 истек последний срок подачи документов и внесения денежных залогов. К финишной черте перед стартом подошли восемь партий и 180 кандидатов-одиночек. О том, насколько сложным был первый этап выборного марафона, рассказала в интервью корреспонденту 63.ru председатель Самарской областной избирательной комиссии Ольга Соломатина.

– Ольга Юрьевна, вы можете подвести некоторые итоги этого марафона?

На самом деле у нас для приема документов на регистрацию остался еще час. Документы принимаются до 18 часов. Можно уже сейчас обозначить основные позиции и основных игроков на предстоящих выборах. Всего списки кандидатов в Самарскую Губернскую думу выдвинуло 10 избирательных объединений. Из них три избирательных объединения уже зарегистрированы.

Это региональные отделения тех партий, которые допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной думе – «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ. У этих избирательных объединений имеется льгота, то есть для регистрации им не требуется ни внесение избирательного залога, ни предоставление подписей, достаточно решения избирательного объединения об участии в выборах. Все остальные партии до 18 часов должны были предоставить либо залог, либо подписи. Избирательный залог внесли два объединения – это РО ПП «Справедливая Россия» и РО ПП «Экологическая партия России». После того, как закончен срок приема документов, у избирательной комиссии есть 10 дней, чтобы проверить все представленные подписи, сведения, а также документы, подтверждающие перечисление избирательного залога. Две партии принесли на проверку подписи, это «Демократическая партия России» и РО ПП «Патриоты России». РО ПП «Социалистическая Единая партия Россия» пока по состоянию на 17 часов не представила ни залог, ни подписи.

– То есть, они, таким образом, отказываются от участия в выборах?

– Да, это основание для отказа в регистрации, поскольку не были предоставлены все документы необходимые для регистрации. Это избирательное объединение уведомило комиссию об отзыве своих документов.

– Какова сумма избирательного залога?

– Это 10% от предельного размера избирательного фонда. Предельный размер избирательного фонда для партий 74 миллиона рублей. Соответственно залог 7 миллионов 400 тысяч. Если сравнивать с другими субъектами РФ, то это чуть выше среднего. В каких-то субъектах есть залог 10 миллионов, а в каких-то 2 миллиона.

– Расскажите, по каким причинам было отказано в регистрации СДПР?

– Им отказано в заверении списков. Это процедура, которая подтверждает прием документов и фиксирует прием партийного списка. У этого избирательного объединения было достаточное количество замечаний по оформлению документов. Например, когда мы отказали в заверении списка СПС, они через некоторое время представили второй пакет документов с учетом нашего решения и наших замечаний. Они устранили ошибки и подали документы повторно. Социал-демократическая партия уведомила нас о выдвижении своего списка, когда до окончания приема документов оставался всего один час. Комиссия пришла к выводу, что ими был представлен не тот список, по которому на конференции проводилось голосование.

– То есть к вам они принесли один список, а список, по которому голосовали члены СДПР, был другим, так?

Да, правильно. В соответствии с законом о политических партиях, партия обязана уведомить избирательную комиссию о проведении конференции, на которой она решает вопрос о выдвижении кандидатов.

Избирательное объединение уведомило комиссию о проведении 15 января 2007 года конференции, куда официально был направлен член нашей комиссии с правом решающего голоса. По его информации, список состоял из 25 человек, первым стоял Звягин Геннадий Михайлович. Когда избирательное объединение уведомило нас о выдвижении списков, этот же член комиссии, входящий в группу по приему документов, сразу же довел до сведения, что первым номером в списке значится Звягин Максим Геннадиевич. Кроме того, в список были включены лица, по которым на конференции голосование вообще не проводилось.

По большому счету, это беспрецедентный случай. Да, были недочеты, но чтобы список другой предоставляли… Тем более проведение конференции широко освещалось в средствах массовой информации, в сети Интернет на информационных сайтах, избирательным объединением были допущены и другие нарушения, в связи с чем ему было отказано в заверении списка.

– Геннадий Михайлович обратился в суд с намерением обжаловать решение облизбиркома…

– Сегодня утром у нас была беседа по этому вопросу в областном суде и Геннадию Михайловичу, насколько я знаю, документы были возвращены для доработки, в связи с неправильным оформлением заявления в суд.

– Какие наиболее частые нарушения встречались при выдвижении списков?

У кого-то нарушения, у кого-то недочеты, но у всех разные. И это неудивительно. В нашей области смешанная система на выборах применяется впервые. Зачастую многие региональные отделения, оказались не готовы к этому. Раньше такая система выборов применялась лишь на федеральном уровне, и местные отделения были лишь исполнителями. Теперь они сами непосредственно принимают в этом участие.

Первый раз с этим столкнулась и сама комиссия, поэтому перед началом выборов мы внимательно изучали законодательство, судебную практику и опыт других регионов. Я считаю, что наша комиссия работает на достаточно высоком уровне. Перед началом выборов мы проводили круглый стол с региональными отделениями политических партий, где обсуждались возможные проблемы, с которыми уже приходилось сталкиваться комиссиям и избирательным объединениям в других регионах. Кроме того, Центральной избирательной комиссией с участием комиссий субъектов была проведена видеоконференция по каналам связи «ГАС Выборы», на которую также приглашались избирательные объединения.

Я считаю, что партии, которые готовились заранее к выборам, внимательно отнеслись к предварительному общению и не допустили ошибок.

– Какие итоги можете подвести по одномандатникам?

– По округам у нас выдвинулось всего 180 кандидатов, как в порядке самовыдвижения, так и выдвинутых избирательными объединениями. Своих кандидатов выдвинули РО ПП «Единая Россия», СОО «КПРФ», РО «ЛДПР», РО ПП «Патриоты России».

– Будут ли применены какие-то новые технологии?

– Первый раз в Самарской области будут использованы «Комплексы обработки избирательных бюллетеней» (КоИБ). Технические средства для подсчета голосов, которые будут размещены на 200 участках города Самара. Правительство выделило нам сверх сметы необходимые деньги, и мы далеко не первые из регионов, кто будет использовать «КоИБы», но пока и не последние. Технологии идут вперед, способ этот уже апробирован и предусмотрен федеральным законом.

– Как это будет выглядеть?

– «КоИБы» – внешне похожи на стационарные ящики для голосования. Избирательные бюллетени опускаются избирателем в ящик через прорезь электронного блока установленного на ящике. Отметка избирателя в бюллетени считывается сканером и определяется компьютером. Результат добавляется к общей сумме голосов и сохраняется в памяти компьютера. На прием и обработку одного бюллетеня уходит не более 5 секунд.

– В кулуарах ходят такие слухи, что к выборам будут допущены только три избирательных объединения: «Единая Россия», ЛДПР и КПРФ. А остальные заранее определены на неудачу. Как Вы это расцениваете?

– Вы правильно сказали – это слухи. У нас выдвинулось 10 объединений, в итоге осталось восемь. Мне сейчас тяжело строить прогнозы. Все будет зависеть от результатов проверки документов и решения комиссии. На самом деле не стоит верить слухам. Есть наш официальный сайт, где размещена информация о Самарской областной избирательной комиссии.

– Какой у нас избирательный порог, напомните, пожалуйста?

– У нас заградительный барьер – 7% и он плавающий. Если в результате выборов к распределению мандатов будет допущена только одна партия, тогда заградительный барьер будет понижаться. И будет допущена к распределению мандатов еще одна партия, которая не набрала 7 %. То же самое, если к распределению мандатов будут допущены две партии и за них будет подано менее 50% голосов проголосовавших избирателей, то тогда будет допущена третья партия, а если пятидесяти не будет хватать, то и четвертая. Вот это и есть плавающий барьер.

– Как Вы считаете, сколько партий в итоге будет допущено к распределению мандатов?

– Сложно сказать, потому что многие избирательные объединения еще даже не начинали свою избирательную кампанию. Например, свои агитматериалы сейчас приносит пока только «Единая Россия». Это будет видно в ближайший месяц.

– Можете назвать?

– Я думаю, это «Единая Россия», «ЛДПР» и «Справедливая Россия». По остальным пока трудно давать прогнозы. Три партии действительно выделяются на фоне остальных. На самом деле это будет зависеть от многих факторов.

– А на Вас не оказывают давление?

– Избирательные объединения? Нет. Конечно, у каждого члена комиссии есть свои политические предпочтения, их никто не скрывает. Тем более принцип формирования комиссий относится к принципу партийного представительства.

– А каковы Ваши политические пристрастия?

– С 2003 года я рядовой член партии «Единая Россия».

– Сможете ли Вы быть объективной в данном случае?

– Несомненно. Для члена комиссии с правом решающего голоса, тем более для председателя комиссии на первом месте всегда стоит закон.