В Госдуму внесен законопроект, призванный считать автопробеги массовыми протестными акциями. Таким образом, документ приравнивает автопробег к демонстрации, а установку палаточных лагерей – к пикетированию.
Согласно тексту документа, автопробег в правительстве РФ посчитали новой формой протестной акции. «Законопроект направлен на внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих отнесение новых форм массовых протестных акций (палаточные городки, автопробеги и так далее) к публичным мероприятиям, проведение которых регламентируется федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"», – говорится в пояснительной записке к документу.
Более того, законодатели считают, что при определенных условиях и обстоятельствах подобные акции могут перерасти в стихийные выступления, групповые и массовые нарушения общественного порядка. Принятие законопроекта позволит устранить правую неопределенность, возникающую при организации и проведении публичных мероприятий в виде новых форм протестных акций.
Документ приравнивает автопробег к демонстрации, а установку палаточных лагерей – к пикетированию. МВД приводит данные, согласно которым в 2014 году в Башкортостане, Белгородской, Московской, Ростовской, Челябинской областях и других регионах прошли протестные акции с установлением палаточных городков в общественных местах. В 27 субъектах РФ состоялось 126 мероприятий, в которых приняли участие четыре тысячи человек с использованием 1,5 тысячи транспортных средств.
В связи с тем, что число автолюбителей в нашей стране, особенно в крупных городах, с каждым годом растет, такая форма общественного протеста как автопробег обретает все большую популярность. Как правило, его целью является защита прав автомобилистов. В последние десять лет в разных регионах РФ проводились автопробеги в знак протеста против подорожания бензина, увеличения транспортного налога, с целью обратить внимание на какие-либо «дорожные» проблемы конкретного населенного пункта.
Если поправки утвердят, то организаторы должны будут сообщить властям о готовящемся автопробеге не менее чем за две недели до акции. Штраф, предусмотренный за нарушение данного порядка, может составлять почти один млн рублей. Согласно текущей редакции закона о митингах максимальный размер административного штрафа для граждан составляет до 300 тысяч рублей, а для должностных лиц – до 600 тысяч рублей, для юрлиц – до одного миллиона рублей.
Если в результате нарушений осложнилось движение пешеходов или транспорта или потребовалось привлечение дополнительных сил полиции, то штрафы составят для граждан от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для должностных лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, а для юрлиц – от 250 тысяч до 500 тысяч рублей.
По мнению первого заместителя председателя Государственной думы по госстроительству Вячеслава Лысакова, поправки предложены очень своевременно, поскольку безобидные, на первый взгляд, автопробеги могут быть использованы в политических целях, как это происходило, например, на Украине. Активист общественного движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов считает, что разрешение на организацию автопробегов смогут без проблем получать только провластные движения, а прочим, по всей вероятности, будут отказывать под надуманными предлогами вроде создания помех пешеходам. Кроме того, общественный деятель считает, что в результате проблемы могут возникнуть у свадебных и похоронных кортежей, которые тоже подпадают под действие данного закона.