Мэрия будет играть по рыночным правилам

Администрация Самары в очередной раз изменила срок проведения и условия конкурса по выбору банка, который откроет городу кредитную линию. Планируемая ранее сумма займа в 600 миллионов рублей снижена до 400, в то время как процентная ставка по кредиту, напротив, увеличена с 18% до 23%. Эти деньги необходимы городу для погашения существующего ныне дефицита бюджета. По оценкам экспертов, внесенные изменения напрямую связаны с низкой активностью потенциальных кредиторов мэрии из-за несоответствия ранее заявленных условий конкурса реалиям банковского рынка.

О намерении выбрать на конкурсной основе финансовую структуру, которая откроет городу кредитную линию, мэрия Самары заявила еще в марте 2009 года. Тогда власти города пытались занять у банков сумму в 700 миллионов рублей. Согласно условиям, обозначенным в конкурсной документации, предполагалось разыграть семь лотов по 100 миллионов рублей. Деньги должны были пойти на финансирование дефицита горбюджета и погашение муниципальных долговых обязательств в мае–декабре 2009 года и мае 2010 года. Однако 3 апреля 2009 года администрация разместила сообщение об отмене конкурса без объяснения причин. Конкурс был перенесен на 2 июня 2009 года, а его условия скорректированы. Теперь на торги выставлялся единый лот в 600 миллионов рублей под 18% годовых. Корректировке подверглось и назначение кредитных средств. Деньги предполагалось направить на финансирование дефицита бюджета Самары в июне–декабре 2009 года и июне 2010 года. Как стало известно Dengi63.ru, в настоящее время мэрия вновь перенесла конкурс, теперь уже на 5 июня. Конкурсная документация, размешенная на официальном портале администрации, содержит новые коррективы условий по привлекаемому кредиту. На торги будут выставлены четыре лота по 100 миллионов рублей. Максимальная процентная ставка кредита составит 23%. Деньги пойдут на покрытие дефицита горбюджета в июне 2009 года – июне 2010 года. Согласно параметрам секвестированного бюджета города в 2009 году дефицит составляет порядка 1,5 миллиардов рублей.

Напомним, что аналогичный конкурс мэрия уже проводила в ноябре 2008 года. Тогда сумма займа также составляла 600 миллионов рублей и была поделена на шесть лотов по 100 миллионов рублей. Ставка кредита была обозначена как 12% годовых. Однако в конкурсе принял участие всего один банк, который был готов дать мэрии деньги. Тогда такой исход тендера эксперты объяснили тем, что банкиры сочли невыгодным давать городу деньги под такой процент.

Сейчас эксперты Dengi63.ru сходятся во мнении, что мэрия несколько раз отменяла конкурс и корректировала его условия для того, чтобы адаптировать свое предложение к реалиям рынка и заинтересовать банки.

«Перенос конкурса, скорее всего, связан с низкой активностью его потенциальных участников, – отмечает главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. – По всей видимости, пересмотр условий в данном случае действительно диктует рынок».

«За последние полгода неоднократно менялись как условия на банковском рынке, так и возможности банков и самой мэрии, – говорит заместитель председатель правления ОАО «Первый объединенный банк». – Сейчас ставка в 23% более чем адекватна для рынка. Поэтому мы надеемся, что конкурс состоится и пройдет успешно. «Первобанк» будет принимать в нем участие». «Для рынка максимальная ставка в 23% в данном случае представляется в целом адекватной», – соглашается Александр Осин. Впрочем, по словам эксперта, определенные риски неудачи, связанные с низкой ликвидностью указанного займа, все же есть». Сколько именно банков будут претендовать на участие в тендере, пока неизвестно. По информации источников Dengi63.ru, их будет не менее трех.