Анна Зайцева, управляющий ОПФР по Самарской области: «Изъятия пенсионных накоплений нет, они сохраняются за гражданами и будут выплачены им при назначении пенсии»

При обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета Пенсионного Фонда России правительство РФ приняло решение направить в 2015 году средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на формирование и финансирование страховой пенсии. Таким образом, как и в 2014 году, все вновь поступающие взносы, которые должны были пойти на формирование пенсионных накоплений, будут направлены в страховую систему. Каким образом это решение коснется каждого из нас? Что в ближайшем будущем выгоднее – участвовать только в страховой системе или продолжать формировать пенсионные накопления? На эти и другие вопросы в интервью порталу Dengi63 ответила управляющий отделением ПФР по Самарской области Анна Зайцева.

– Что на практике будет означать для людей решение правительства о продлении моратория на формирование пенсионных накоплений?

– Все страховые взносы зачисляются на пенсионные счета граждан в ПФР, в пользу которых эти средства начислены работодателями. И страховая пенсия, когда придет время, будет назначаться с учетом этих сумм. Сами страховые взносы работодателей идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, реализуются принципы солидарной пенсионной системы, которая продолжает оставаться основой пенсионного обеспечения в России.

– А что будет с уже имеющимися накоплениями?

– Все пенсионные накопления, которые уже есть на пенсионном счете граждан, сохраняются за этими гражданами, продолжают инвестироваться и будут выплачены с учетом инвестиционного дохода за все годы инвестирования им при назначении пенсии. Так что никакого изъятия нет.

– В чем же состоит преимущество страховой пенсии перед накопительной?

– Страховая пенсия, на которую в 2014-2015 годах направляются все страховые взносы, гарантируется государством и ежегодно увеличивается государством минимум на уровень инфляции. То есть страховая пенсия полностью защищена от инфляции. Сегодня ее средний размер уже превысил 11 200 рублей. Накопительная пенсия не индексируется государством и не защищена от инфляции, пенсионные накопления могут обесцениться, следовательно могут быть убытки.

Страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная. Точно так же происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, которая даже ниже инфляции.

– То есть если продолжать формировать пенсионные накопления в нестабильный период, их объем может уменьшаться?

– По итогам 2004-2012 годов реальный прирост пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах ниже уровня инфляции за данный период. В двадцати самых крупных негосударственных пенсионных фондах, в которых сосредоточено более 70% пенсионных накоплений, средний показатель прироста составил от 2% до 8,3% в год при среднем показателе уровня инфляции за этот период – 9,65% в год. Таким образом, действительно, происходит фактическое уменьшение пенсионных накоплений. Обесценивание пенсионных накоплений прямо повлияет на реальный размер накопительной пенсии. Это очень тревожная ситуация.

– И что получит пенсионер, если его фонд сработает с убытками?

– Доходность пенсионных накоплений зависит исключительно от результатов их инвестирования негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями, то есть могут быть и убытки. Так, практически все НПФ показали убытки по результатам 2008 года. Ряд НПФ потерял до 25% вверенных им пенсионных накоплений. В случае убытков гарантируется лишь сумма уплаченных работодателем за работника страховых взносов, то есть выплата средств пенсионных накоплений «по номиналу».

– Сейчас можно вообще отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии?

– Да, в течение 2014-2015 годов граждане 1967 г.р. и моложе могут сделать выбор – продолжить формирование пенсионных накоплений или сосредоточиться на страховой пенсии. Во всем мире основу пенсионной системы составляют страховые пенсии, которыми охвачена большая часть населения. Накопительные пенсии в основном распространены вне государственных пенсионных систем. Они находятся в добровольном сегменте, в котором работодатель и работник самостоятельно формируют накопительные пенсии. Эти программы не являются принудительными, работают в гражданско-правовом поле, а пенсионные средства являются собственностью работников.

Сегодня и у нас пенсионные накопления становятся добровольными, граждане могут сами сделать выбор.

Отмечу, что страховая пенсия – это ответственность государства. Накопительная пенсия – это ответственность частных компаний, подверженных конъюнктурным изменениям рынка и риску убытков и банкротства в результате плохого управления. Нужно понимать, что формирование накопительной пенсии и вложение денег в финансовые рынки – это всегда повышенный риск.