оллекторы окажутс€ вне закона

√руппа депутатов фракции «—праведлива€ –осси€» внесла в √осдуму законопроект, согласно которому кредитна€ организаци€ сможет передать право уступки долга только другой кредитной организации и лишь с письменного согласи€ должника. ‘актически документ исключает всю коллекторскую индустрию. «ћы принципиально настаиваем на том, что де€тельность по взысканию задолженности может вести только кредитна€ организаци€, получивша€ лицензию у ÷Ѕ», – считает лидер партии «—праведлива€ –осси€» —ергей ћиронов.

ѕо словам депутата, в –оссии насчитываетс€ около 1500 коллекторских агентств, из которых не более 70-80 вход€т в профессиональные союзы и сообщества, остальные, по сути, наход€тс€ за гранью регулировани€. «—оздан огромный теневой рынок долговых «вышибал», которые продолжают «кошмарить» наших граждан. ¬ ход идут угрозы, шантаж и прочие методы силового и психологического давлени€», – цитирует —ерге€ ћиронова пресс-служба «—праведливой –оссии».

ѕо словам заместител€ председател€ правлени€ Ћоко-Ѕанка јндре€ Ћюшина, это не перва€ попытка поставить огромный рынок коллекторских услуг под контроль со стороны государства. — одной стороны, по мнению эксперта, необходимость в таком контроле имеетс€, с другой – даже така€ радикальна€ инициатива не только не позволит искоренить недобросовестных участников рынка, но и может создать дополнительную нагрузку на банковский сектор, который столкнетс€ с существенными проблемами, св€занными с накоплением токсичных активов на своем балансе.

«ѕри передаче долгов коллекторскому агентству, банк освобождаетс€ от части проблемных активов, накопление которых чревато дл€ него последстви€ми вплоть до отзыва лицензии, поэтому мне очень сложно представить ситуацию, в которой банки будут обмениватьс€ проблемными активами, – по€сн€ет јндрей Ћюшин. – ¬тора€ проблема – это тот факт, что в случае, если инициатива будет прин€та, коллекторские агентства более не смогут принимать от банков проблемные долги, но смогут продолжить свою де€тельность в качестве представителей интересов банков, что в принципе сводит на нет сам смысл инициативы».

¬ случае запрета коллекторской де€тельности пострадают не только все кредиторы, но и заемщики, отмечает генеральный директор компании «‘аст ‘инанс» ƒмитрий  оршунов. «—огласно логике депутатов, если банки еще могут передать задолженность по договору уступки или поручить ее взыскание другому банку, то все иные кредиторы, не €вл€ющиес€ кредитными организаци€ми (ћ‘ќ,  ѕ ), лишены даже такого права. —оответственно, микрофинансовые организации также будут вынуждены осуществл€ть меры по взысканию только лично.   чему это может привести? ќп€ть же в итоге будут страдать добросовестные заемщики, так как при снижении объема взыскани€, ћ‘ќ будет вынуждена снижать объем выдачи займов. —овершенно непон€тно, как такие непродуманные запреты могут улучшить положение должника. ¬место того чтобы принимать меры по упор€дочиванию коллекторской де€тельности и пресечению де€тельности недобросовестных коллекторов, депутаты предложили самый легкий и самый неэффективный путь – запретить всю отрасль», – возмущаетс€ эксперт.

ѕрезидент «—еквой€ кредит консолидейшн» ≈лена ƒокучаева отмечает, что законопроект, регулирующий сферу взыскани€, уже есть. ќн подготовлен ћинэкономразвити€ и предполагает введение р€да серьезных ограничений дл€ входа на этот рынок, создание государственного реестра профессиональных взыскателей и определение надзорного органа вместе с закреплением полномочий «отрегулированных» коллекторских компаний, как это имеет место в мировой практике. —ейчас документ проходит стадию общественных обсуждений. «ћы уверены, что прин€тие отдельного закона сможет полностью решить вопрос о прекращении существовани€ так называемых «серых» коллекторских агентств. »менно на эти организации поступает 99% всех жалоб от должников. ¬ своей работе они могут примен€ть любые, в том числе и сомнительные с точки зрени€ законодательства методы взыскани€», – добавл€ет она.

ѕо словам ≈лены ƒокучаевой, инициатива «—праведливой –оссии», разработанна€, по всей видимости, без участи€ отраслевых экспертов, может привести к негативным последстви€м не только дл€ собираемости долгов и сказатьс€ на устойчивости всей банковской системы –оссии, но и доставить немало проблем и конечным потребител€м банковских услуг. «ƒл€ большинства из них кредит станет недоступным вследствие, например, существенного повышени€ ставок или ужесточени€ кредитором требований к заемщикам. “аким образом, в каком-то смысле данна€ инициатива ставит под угрозу существование такого пон€ти€, как кредиты физическим лицам», – добавл€ет она.  роме того, иде€ запрета цессионного рынка долговых об€зательств физических лиц перед банками идет в разрез с прин€той во всем мире практикой, где такой бизнес существует на прот€жении долгого времени и активно развиваетс€. ¬ св€зи с этим эксперт надеетс€, что за основу будет прин€т законопроект ћинэкономразвити€, а не «эсеров».

Ёто не единственна€ запретительна€ инициатива «эсеров» за последнее врем€. ¬ конце августа они предложили полностью запретить де€тельность микрофинансовых организаций, в частности, аргументиру€ тем, что ростовщические проценты, под которые выдают займы ћ‘ќ, ведут к катастрофически быстрому росту долгов населени€, резкому снижению уровн€ жизни, а также может подтолкнуть должника к совершению правонарушений с целью погашени€ задолженности.