Удочерить пенсионерку

В скором времени одинокие пожилые граждане губернии смогут обрести новые семьи. Соответствующий законопроект, разработанный министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, уже направлен в губернскую думу. За каждого «усыновленного» пенсионера семья будет получать по 2500 рублей в месяц.

Приемные семьи для пенсионеров на добровольной основе создаются в губернии с 2001 года. Сегодня насчитывается 25 таких семей. Все они находятся под патронажем социальных служб. Однако правовые механизмы, регулирующие такую деятельность, отсутствуют. Поэтому приемные члены семьи могут подвергаться разного рода рискам.

Как говорится в сообщении правительства Самарской области, механизм реализации закона предполагает заключение трехстороннего договора. Его подпишут члены приемной семьи, орган социальной защиты и сам «усыновляемый». За каждого взятого под опеку пенсионера граждане будут получать по две с половиной тысячи рублей. На реализацию закона в 2009 году из областного бюджета будет выделено около трех миллионов рублей. Впоследствии эта цифра будет увеличиваться, так как количество приемных семей будет расти.

Система «усыновления» пенсионеров будет кардинально отличаться от договора ренты. О пожилых людях будут заботиться, не имея материального интереса. «Стороны, конечно, могут договориться, что после смерти подопечного его квартира перейдет приемной семье, которая его опекает – для этого нужно включить соответствующий пункт в трехсторонний договор. Но это обязательным не является», – пояснила 63.ru главный специалист минздравсоцразвития области Наталья Крамаренко. То есть, своим имуществом пенсионер вправе распоряжаться самостоятельно. Но, как выяснилось, за заботу и семейное тепло пожилые будут платить из своего кармана. «Часть своих доходов, но не более 70 процентов, человек будет отдавать в семью. Какую именно долю – прописывается в договоре. Может быть, кто-то вообще не захочет брать денег от своего подопечного», – разъясняет Наталья Крамаренко. То есть, в дополнение к двум с половиной тысячам рублей, выделяемым из областного бюджета, гражданин, «усыновивший» пенсионера, получит право и на часть его пенсии.

Однако, по мнению экспертов, материальное вознаграждение не будет играть роль основного мотивирующего фактора для людей, которые пожелают принять в семью пожилого человека. «Затраты на содержание пенсионера, конечно, гораздо больше, чем две с половиной тысячи рублей. Такие деньги никого не сподвигнут, здесь нужно только желание», – считает депутат Самарской губернской думы Наталья Боброва. Когда законопроект будет рассматриваться на заседании областного парламента, депутат намерена голосовать «за». «Я знаю, что уже сейчас есть немногочисленные примеры, когда семьи берут к себе посторонних пожилых людей. В семье пенсионерам лучше. Ведь в пансионате нет ничего хорошего. Даже в детском доме есть какие-то перспективы – человек может вырасти и покинуть стены приюта. А пожилой человек в пансионате вынужден просто ожидать своего конца», – рассуждает Наталья Боброва.

Законопроект «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области» уже поступил в губернскую думу и будет рассмотрен на ближайшем заседании комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике. Об этом 63.ru сообщил председатель комитета Александр Живайкин. По его мнению, рассуждать о плюсах и минусах этой инициативы бессмысленно. Депутат считает, что необходимо вначале принять закон, а потом скорректировать его, если такая необходимость возникнет. «Самарская область всегда охотно шла на эксперименты. Под лежачий камень и вода не течет. Мы можем долго говорить, но сначала нужно посмотреть на то, как эта инициатива будет реализована, и тогда вносить какие-то поправки», – считает Александр Живайкин. На данном этапе, по его мнению, необходимо лишь предусмотреть возможные негативные последствия для пожилых людей.

Господин Живайкин полагает, что сейчас делать выводы о том, будет ли «усыновление» пожилых востребованным, рано. Насколько охотно граждане будут приглашать в дом посторонних пожилых людей, станет ясно, когда закон заработает. Но не приходится сомневаться в том, что желающих попасть в приемную семью будет много. По данным правительства области, на сегодняшний день около 800 одиноких пожилых граждан и инвалидов нуждаются в нестационарном и более 670 человек – в стационарном социальном обслуживании.