Программа по развитию застроенных территорий, несмотря на несостоявшиеся 11 сентября аукционы, все же будет реализована. Главе города предложено снизить начальную стоимость всех лотов до 1 млн руб. При этом муниципалитет возьмет на себя решение тех проблем, которые возникают при отселении жильцов из ветхого и аварийного фонда. Одна из первостепенных задач – предотвратить возможные рейдерские атаки.
Как уже известно, первые аукционы, назначенные на 11 сентября, не состоялись. По трем выставленным лотам предложений от застройщиков вовсе не поступило, а по четвертому нашелся только один желающий – ООО «Респект». Компания впоследствии отказалась от полученного ею права.
Очевидным фактором «провала» стала высокая начальная стоимость всех лотов. Да и сами условия, по которым администрация предлагает сотрудничество, выглядят довольно сомнительными в плане выгодности для застройщиков. Победители торгов должны за счет своих средств произвести отселение жителей из всех ветхих или аварийных домов на выделенной им территории, а также профинансировать строительство объектов социальной инфраструктуры.
Однако на пресс-конференции 19 сентября (с журналистами встретились Сергей Арсентьев, первый заместитель главы города, Александр Бачев, руководитель департамента строительства и архитектуры, Александр Бурнаев, заместитель Бачева, и Андрей Смирнов, главный архитектор городского округа Самара) представители администрации отметили, что несостоявшиеся торги провалом вовсе не считают. В мэрии к такому повороту событий были готовы. Главным для чиновников стал факт того, что аукционы в принципе состоялись и порядок их проведения никто не оспаривал.
По словам Сергея Арсеньтева, уже началась работа по подготовке к следующим аукционам: «Мы провели подробную консультацию с Гильдией строителей, которая объединяет всех основных застройщиков нашего города, и обсудили предложение одного из членов аукционной комиссии Александра Бурнаева о снижении начальной цены до одного рубля. Такая цена нереальна только по одной причине. Максимальный шаг аукциона в соответствии с законодательством составляет 5% от начальной цены. При такой цене и таком шаге нам бы даже до миллиона пришлось торговаться бы недели две. Поэтому совместно с Гильдией строителей предложено рекомендовать главе города начальную цену всех лотов в 1 млн руб. независимо от размеров площадки».
Однако на определении начальной стоимости лотов проблемы торгов не заканчиваются. Заместитель мэра заявил, что в ближайшее время будет сформирована специальная рабочая группа, которая займется решением всех возникающих вопросов. Вопросы эти, как выразился Сергей Арсентьев, очевидны:
«Первая – это размер площадки. Застройщики должны платить арендную плату и производить отселение по всей площадке, что выливается в суммы в сотни миллионов рублей. Вторая – наличие прав на здания у третьих лиц. Здесь возникает возможность для рейдерских атак. На территории покупается объект, и его пытаются продать за гораздо большие деньги. Третье: участники аукциона должны понимать, какие коммуникационные сети можно подвести к площадке и сколько это будет стоить. Администрация строителям такую информацию предоставит.
В ближайшее время будет подписано постановление о проведении аукционов по трем площадкам, которые не прошли. По четвертой мы получили устный отказ от ООО «Респект», которая вроде бы как выиграла конкурс, но на самом деле никакого желания участвовать в развитии данной территории у нее, по нашему мнению, не было. Мы уверены на 100%, что следующие аукционы состоятся. Отмечу, что механизмов регулирования аукциона со стороны администрации не существует вообще. Это теоретически невозможно. Основная задача – не получение средств в бюджет, а решение огромной социальной проблемы отселения из ветхого и аварийного жилья».
Мэрия займется регулированием крайне сложного процесса отселения. За счет средств городского бюджета отселят только жильцов муниципальных домов. Весь частный фонд – за счет инвесторов. Однако муниципалитет и здесь не будет сидеть сложа руки. При общении застройщика с жильцами ветхих и аварийных домов наверняка потребуется вмешательство администрации.
«Все будет в рамках закона, ничьи интересы ущемляться не будут. Тут есть две крайности. Первая – это когда застройщик не желает предоставлять жильцам дома те метры и ту компенсацию, которая необходима. Вторая, это когда собственники частного фонда требуют за свои квадратные метры стоимость, которой нет даже в Монако.
Могу привести пример. Рядом с одним из домов, который должен быть введен в эксплуатацию, стоит частный домик. В нем никто не живет, в нем оформлены два собственника, дом практически упал. Владельцы требуют за 1 кв. м 300 тыс. руб. Очень удобно. Комиссия признает дом ветхим и аварийным. Жильцы должны либо его восстановить, либо получить компенсацию – или деньгами, или жильем. Мы не будем давать возможность рейдерам зарабатывать на этом», – Сергей Арсентьев уверен, что такого рода проблемы можно решить в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель главы города подчеркнул также, что сказать сейчас, сколько заработает на аукционах муниципальная казна, невозможно даже теоретически:
«Если бы я вам ответил на этот вопрос, то на меня можно сразу было бы писать заявление в прокуратуру. Это аукцион, это рынок. Мы уверены, что конкурсы состоятся, из четырех площадок мы уверены по трем. По одной, самой большой и тяжелой, торги могут не состояться и при цене в 1 млн руб. У нас есть такие опасения. Мы в определенном смысле действуем методом проб и ошибок, опыта проведения аукционов такого масштаба у города нет».