«Уйдут» пораньше?

Виктор Тархов может досрочно покинуть пост мэра Самары. Произойдет это в случае принятия Самарской губернской думой нового закона «О продлении и сокращении сроков полномочий глав и представительных органов муниципальных образований». Согласно закону в области будет назначен единый день проведения выборов в муниципальных образованиях, который пройдет 10 октября 2010 года.

Законопроект № 586-09 «О продлении и сокращении сроков полномочий глав и представительных органов муниципальных образований на территории Самарской области» уже обсуждался на совместном заседании комитетов областной думы. Завтра, 17 февраля, он будет рассматриваться на заседании комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике. После чего документ будет вынесен для утверждения на пленарное заседание областного парламента.

Согласно новому законопроекту все муниципальные и районные выборы, которые должны были проходить в области в ближайшие три года, пройдут в октябре 2010 года. В этом случае большинство глав и представительных органов губернии получат один год «сверху» к отпущенному им народом (так как большинство выборов должно было пройти осенью 2009 года).

Вместе с тем мэру Самары не так повезло. В случае принятия закона полномочия Виктора Тархова будут на год урезаны, ведь глава Самары был избран в октябре 2006 года сроком на пять лет.

По мнению советника Самарской губернской думы, известного самарского политолога Андрея Перлы, новый закон приведет в порядок технологию выборов. По федеральному закону выборы должны проходить либо в первое воскресенье марта, либо в первое воскресенье октября. Однако данный закон распространяется на органы государственной власти и не касается муниципалитетов. «Тем не менее было бы гораздо удобней, если бы выборы в муниципальных образованиях проходили по этой же схеме. У нас в области много муниципалитетов и районов. И каждый ведет свой собственный выборный цикл. А принятие данного законопроекта позволит упорядочить эту систему, чтобы люди каждый раз с удивленными глазами не спрашивали: «Что у нас опять кого-то выбирают?» – пояснил Андрей Перла.

Вместе с тем существует мнение, что закон может лоббировать интересы различных политических сил. По словам депутата губернской думы Михаила Матвеева, аргументы в пользу того, что назначение единого срока выборов для глав и представительных органов местного самоуправления якобы приведет к экономии средств местных бюджетов, не выдерживают никакой критики. «Для примера можно взять выборы главы Самары, которые должны были пройти осенью 2011 года. Если уж говорить об экономии средств, то уместней было бы совместить выборы мэра Самары с выборами в Государственную думу, которые пройдут в декабре 2011 года. Тогда большая часть расходов по закону ляжет на федеральный центр, а не на бюджет города. С другой стороны, объединение выборов только на региональном уровне даст незначительную экономию, но в большей степени нагрузит региональный и муниципальные бюджеты», – считает господин Матвеев. По его словам, это только первый шаг к тому, чтобы вообще отменить всенародные выборы глав районов и муниципалитетов. «После этого с таким же энтузиазмом можно будет предложить, в целях экономии средств, не проводить выборы вообще. А выбирать глав из числа депутатов муниципальных образований», – отметил Михаил Матвеев.

Впрочем, по мнению депутата губернской думы Натальи Бобровой, упорядочить систему выборов в таком большом регионе было необходимо. «По действующему законодательству воспользоваться этой схемой можно до 2011 года, чтобы привести проведение выборов к одному сроку. И по этому пути пошли многие регионы», – отмечает Наталья Боброва. По словам депутата, одним из плюсов данной реорганизации является то, что различные политические партии смогут экономить деньги на предвыборных кампаниях.

В ближайшее время законопроект должен быть направлен на обсуждение в муниципалитеты региона. Но как считает депутат Михаил Матвеев, трудно ожидать, что оттуда придут отрицательные отзывы. Дело в том, что в случае принятия нового закона срок полномочий глав и представительных органов практически всех муниципальных образования и районов губернии увеличится.

За исключением полномочий мэра Самары и глав пяти сельских поселений.