Комитет губернской думы рассмотрел законопроект об ограничении продажи алкоголя в ночное время на территории области. Перед тем как вынести законопроект на пленарное заседание губдумы, областные парламентарии решили посоветоваться с губернатором. Будет ли в Самаре запрещена продажа алкоголя в ночное время – зависит от главы региона.
Члены комитета по промышленности Самарской губернской думы решили не выносить обсуждение законопроекта об ограничении продажи алкоголя в ночное время на пленарное заседание парламента.
Отметим, что автор поправок Михаил Матвеев изменил некоторые направления в законопроекте. Они касаются запрета на продажу спиртного в местах общепита. По новой трактовке документа в подобных местах продавать спиртное в ночное время суток допускается. «Я рекомендовал коллегам принять законопроект в первом чтении, без получения заключения Владимира Артякова. Однако было принято решение все же направить законопроект на заключение губернатора. Теперь все зависит от того, какую позицию займет глава региона», – рассказал 63.ru Михаил Матвеев.
Напомним, что обсуждение вопроса о запрете на продажу алкоголя в Самарской области началось весной 2008 года. Необходимо отметить, что не все парламентарии придерживались единых взглядов на внесенную инициативу. В качестве основных аргументов сторонники реформ приводили положительный опыт других регионов России. Где после введения закона преступность снизилась в среднем на 25%, значительно уменьшилась и смертность от алкогольных отравлений среди населения.
Однако некоторые парламентарии посчитали, что нововведения не дадут ожидаемого результата. Наоборот, начнет развиваться нелегальная торговля спиртным, что в конечном итоге приведет к ухудшению здоровья граждан губернии. Вопрос был поднят для обсуждения во всех комитетах самарской губернской думы. В результате большая их часть не поддержала законодательную инициативу.
Параллельно депутат Михаил Матвеев направил письмо на имя губернатора области Владимира Артякова с просьбой высказать свое мнение по предлагаемым изменениям в закон об ограничении продажи спиртного в ночное время суток. В январе 2009 года от губернатора пришло положительное заключение на законопроект.
В заключении говорилось, что в целом концепция предлагаемого законопроекта вполне рациональна. Однако было внесено предложение дополнительно проработать вопрос продажи алкогольной продукции в местах общепита – ресторанах и кафе.
Тем не менее в ходе думских слушаний, которые прошли в апреле 2009 года, большинство депутатов Самарской губернской думы признало законопроект нецелесообразным. В качестве оппонента данного законопроекта на этот раз выступило и правительство Самарской области.
В своем выступлении министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев отметил, что в случае принятия законопроекта ущерб товарообороту составит 2,5 миллиарда рублей, что серьезно отразится на доходной части бюджета Самарской области.
Вместе с тем многие представители общественных организаций, присутствовавшие на думских слушаниях, выступили за принятие закона. Итоги слушаний прокомментировал их участник, руководитель Самарского клуба патриотической песни Игоря Талькова Владимир Мухин.
Он отметил, что народные избранники вовсе не заинтересованы в принятии законопроекта, поэтому и голосовали большинством против. «Полагаю, решение вопроса было пролоббировано бизнес-структурами, которые занимаются производством и реализацией алкогольной продукции. Все доводы, приводимые в поддержку законопроекта, не воспринимались всерьез», – прокомментировал господин Мухин.
Неудача, постигшая законопроект на думских слушаниях, не смутила инициаторов поправки. Практически в тот же день начался сбор подписей в поддержку «опального» законопроекта. Кроме этого, с 5 июня в Самаре прошли антиалкогольные пикеты, призванные обратить внимание жителей губернии на проблему.
Что же касается аргументов против принятия «алкогольного» закона, то они не выдерживают никакой критики, считают инициаторы законопроекта. «Министр Габибулла Хасаев сообщил, что в случае принятия закона области будет нанесен ущерб на сумму в 2,5 миллиарда рублей. Но выяснилось, что эти данные предоставлены Самарской алкогольной ассоциацией, то есть доверять им не следует. Еще один аргумент против – дескать, в других регионах, где уже принят подобный закон, существенного снижения уровня преступности не произошло. Якобы, к примеру, в Московской области после запрета продажи алкоголя ночью количество преступлений уменьшилось всего на 10%. Я послал запрос в правоохранительные органы Московской области – выяснилось, что преступлений стало меньше не на 10, а на 25%», – утверждает депутат Михаил Матвеев.
Теперь свое мнение по вопросу принятия закона об ограничении продажи спиртного на территории губернии в ночное время должен высказать губернатор области Владимир Артяков. Ожидается, что заключение губернатора будет получено в течение месяца.