Грядут «сухие» ночи?

Губернатор области Владимир Артяков поддержал принятие закона о запрете продажи алкоголя ночью. Отметим, что положительное заключение главы региона на законопроект приходит в губернскую думу уже во второй раз. Автор инициативы депутат Михаил Матвеев надеется, что на этот раз законопроект все-таки будет рассмотрен и принят губернской думой.

Обсуждение вопроса о запрете на продажу алкоголя в Самарской области началось весной 2008 года. На тот момент губернские депутаты имели разные точки зрения на внесенную инициативу – порой диаметрально противоположные. Сторонники реформы в качестве аргументов приводили положительный опыт других регионов России, в которых после введения закона преступность снизилась в среднем на 25%, а также значительно уменьшилась и смертность от алкогольных отравлений среди населения.

Противники законопроекта наоборот утверждали, что затея носит популистский характер и не приведет к ожидаемому результату. Появилось мнение, что запрет приведет лишь к нелегальной торговле спиртным, а это в свою очередь наоборот ухудшит здоровье жителей губернии. Осенью 2008 года многие комитеты областной думы не поддержали инициативу, однако предложили ее обсудить с привлечением общественности.

Для того чтобы второй этап рассмотрения законопроекта прошел более эффективно, его автор Михаил Матвеев направил письмо на имя губернатора области Владимира Артякова с просьбой высказать свое мнение по предлагаемым изменениям в закон об ограничении продажи спиртного в ночное время суток.

В январе 2009 года от имени исполняющего обязанности губернатора Самарской области Александра Нефедова пришло положительное заключение на законопроект. В котором говорилось о том, что инициатива вполне рациональна. Правда, предлагалось отдельно проработать вопрос продажи алкоголя в местах общепита, таких как рестораны и кафе.

Автор законопроекта изменил некоторые направления, и в новой редакции документа спиртное разрешалось продавать ночью в ресторанах и кафе площадью не менее 50 квадратных метров.

В апреле 2009 года состоялись думские слушания, на которых принимали участие не только депутаты и чиновники областного правительства, но и представители общественных организаций и бизнес-структур.

Как ранее сообщал 63.ru руководитель Самарского клуба патриотической песни Игоря Талькова Владимир Мухин, присутствовавший на слушаниях, у него сложилось такое мнение, что народные избранники вовсе не заинтересованы в принятии законопроекта. «Думаю, что решение вопроса было пролоббировано бизнес-структурами, которые занимаются производством и реализацией алкогольной продукции. Все доводы, приводимые в поддержку законопроекта, не воспринимались всерьез», – прокомментировал господин Мухин.

Некоторые чиновники областного правительства также выступили в роли оппонентов законопроекта. Так, по словам министра экономического развития, инвестиций и торговли региона Габибуллы Хасаева, принятие закона приведет к снижению товарооборота на территории области, что серьезно отразится на доходной части бюджета.

В итоге большинство областных парламентариев проголосовали против инициативы о запрете продажи спиртного ночью.

Впрочем, сразу же после окончания думских слушаний начался сбор подписей в поддержку «опального» законопроекта. Многие горожане высказались за введение ограничений. В июне прошли пикеты на улицах Самары, активисты собрали более пяти тысяч подписей в поддержку нового закона. Все подписи были направлены в адрес губернатора области, который в итоге одобрил законопроект вторично.

Отметим, что министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области инициировало общественный опрос в муниципалитетах. Он организован с целью узнать мнение рядовых граждан по поводу принятия закона. По словам депутата губернской думы Михаила Матвеева, в некоторых муниципальных образованиях более 80% жителей выступают за принятие закона.

Многие согласны с тем, что ограничить реализацию спиртного ночью необходимо, но не все верят, что это приведет к реальному исполнению закона. По мнению самарского предпринимателя Виктора Торина, владельца известной сети магазинов по продаже алкоголя, ни один запрещающий закон не может быть полностью реализован в России: менталитет граждан этого не позволяет сделать. «Взять, к примеру, закон о запрете организации игровой деятельности в городах. Да, большинство фирм свернули свой бизнес после 1 июля. Однако есть и те, которые продолжают нарушать закон. С алкоголем ситуация еще сложнее. Чтобы закон исполнялся в полной мере, нужно будет ночью у каждого ларька и магазина ставить сотрудника милиции. Опять же увеличатся случаи коррупции, как в случае с мэром Нефтегорска, которая не разрешала торговать алкоголем ночью никому, кроме одного магазина. Есть мнение, что предприниматели будут бояться лишиться лицензии на продажу алкоголя. Но я в это не верю», – считает господин Торин.

Тем не менее, закон об ограничении продажи алкоголя в ночное время суток имеет все шансы на принятие. «Шансы значительно выросли, после того как Владимир Артяков все-же поддержал законопроект во второй раз. И это несмотря на то, что многие депутаты областного парламента до сих пор имеют различное мнение по этому вопросу. И достаточно много тех народных избранников и чиновников, кто против его принятия», – говорит Михаил Матвеев.