Быть или не быть пивному ларьку?

Устанавливать или не устанавливать во дворах жилых домов Самары пивные ларьки – об этом будут спрашивать самих жителей города. Предложение внести такой пункт в план размещения объектов торговли в городе озвучили городские депутаты на заседании контрольного комитета думы. Сейчас самарский парламент готовит соответствующий документ. Однако психологи и представители общественности считают, что многие самарцы будут не против установки в их дворе подобного строения.

Согласно Жилищному кодексу земля во дворе дома – собственность граждан, жильцов этого дома, и то, что на них должно или не должно находиться, решать должны только они. «На деле же выходит, что решение принимают главы районов автономно от жителей», – говорит депутат гордумы Алла Демина. Свои слова народный избранник подкрепила недавним примером: во дворе дома по улице Карла Маркса, 18, установили ларек и при этом срубили дерево и разрушили спортивную площадку. Разрешение на строительство частному предпринимателю выдал глава Ленинского района, не спросив мнения жильцов дома. «Конечно, пивные ларьки во дворах – выгодный шаг для представителей малого бизнеса, и малый бизнес нужно поддерживать, но не в этом случае. Решающий голос тут должен оставаться за жильцами, – считает Алла Демина. – Если большинство жителей будет за строительство пивного ларька – это будет означать, что его нужно строить. Это ведь их земля». Госпожа Демина сообщила, что в настоящее время в гордуме составлено протокольное поручение, которое в ближайшее время будет направлено в администрацию города Самары. «Вообще, вся эта инициатива была задумана для того, чтобы жители домов тоже могли решать, что должно находиться на их земле, а не оставлять эту функцию только за администрацией районов и представителями малого бизнеса», – говорит депутат.

Впрочем, одного мнения жителей может оказаться недостаточно. По словам заместителя руководителя департамента потребительского рынка и услуг мэрии Самары Олега Алешинского, из 362 заявлений на размещение объектов, которые поступили в департамент, всего на четыре объекта дано положительное заключение.

Кроме того, он заявил о том, что в настоящее время департамент направил 16 исковых заявлений в суд о сносе несанкционированных объектов торговли: киосков, пивных ларьков. Из них по 13 суд принял положительное решение.

Многие психологи высказывают сомнение относительно того, что учет мнения жителей города может повлиять на количество торговых точек на территории дворов жилых домов. Так, психолог Павел Фролов утверждает, это может привести к обратному эффекту: «Сейчас достаточно высок процент людей, страдающих пивным алкоголизмом. И не факт, что многих в том или ином доме не устроит пивной ларек. Скажем, большая часть людей проголосует за него, поскольку они любят выпить и им это элементарно удобно. А меньшая часть имеет более сильную аргументацию относительно нахождения ларька на территории двора, но при этом проигрывает по количеству своим оппонентам. Это может привести к открытой вражде между жителями одного или нескольких домов, что, конечно, не очень хорошо. К алкоголизации населения, скорее всего, подобное решение не приведет – если человек хочет выпить, он сделает это, и не важно, находится ли пивной ларек за 200 метров от дома или за километр. Однако дискомфорт это строение приносить однозначно будет и психологический, и физический». Жительница Промышленного района Анна Андреева согласна с психологом. «В нашем дворе находится четыре дома, – рассказывает она. – Я не могу сказать, чтобы большая часть жителей была против того, чтобы поблизости было место, где можно было бы купить пива. А часть живущих в моем доме людей вообще не прописана, а просто снимают квартиры. Интересно, их мнение будет учитываться при опросе? В нашем дворе уже был установлен пивной ларек, но нам удалось добиться того, чтобы его убрали. И хочу сказать, что он пользовался большим успехом у местных жителей, по большей части у молодежи. Если все они будут за подобную постройку, что же тогда делать остальным?»

С точки зрения президента Фонда социальных исследований Владимира Звоновского, подобный опрос может сопровождаться множеством проблем. «Нужно, во-первых, определить критерий: кто может принимать участие в опросе, а кто нет, – утверждает он. – Могу ли я голосовать, если мой дом находится в 300 метрах от ларька? Могу ли я голосовать, если мои окна выходят не во двор, а на противоположную сторону? Потом нужно определиться – все ли жители дома имеют право участвовать в опросе или только официально прописанные? Кроме того, если данное предложение депутатов городской думы одобрят, что будет с теми ларьками, которые уже установлены законным путем, будут ли их сносить? И также неясно: почему пивной ларек во дворе дома вреднее, чем соответствующий отдел в супермаркете через дорогу? В магазине ведь продают гораздо больше алкоголя. Кроме того, стоит отметить, здесь есть еще и другой критерий – административно-политический».

По словам депутатов городской думы, будет или не будет учитываться мнение жильцов дома при возведении в их дворах пивных ларьков, станет известно, скорее всего, только в 2010 году.