«Горячие» школы

Треть образовательных учреждений Самарской области в 2009 году работала без лицензий. Причиной этому послужило отсутствие положительного заключения Госпожнадзора. Проверки были инициированы прокуратурой Самарской области. Сейчас число таких учреждений снизилось только на 117 и составило чуть более 400. В соответствии с российским законодательством прокуратура имеет право выступить в суде с инициативой о прекращении деятельности этих учреждений. Однако закрыть разом практически четыре сотни детских садов, школ и интернатов в области не представляется целесообразным и адекватным решением. Вместе с тем в прошлом году прокуратура области инициировала закрытие четырех детских садов в Чапаевске, поскольку там ситуация с несоблюдением правил пожарной безопасности была крайне острая. Для того чтобы там произошла трагедия, было достаточно одной маленькой искры.

В прошлом году 530 образовательных учреждений в Самарской области осуществляли учебную деятельность без лицензий. Это почти треть от их общего числа (без учета высших школ). Причиной для этого послужило отсутствие положительного заключения Госпожнадзора, который выявил в них массу нарушений.

Об этом 63.ru рассказал начальник отдела облпрокуратуры по надзору за исполнением закона о несовершеннолетних Антон Атяскин. В числе нелицензированных оказались 184 детских сада, 231 школа, 79 учреждений дополнительного образования и 15 специализированных учебных заведения (интернаты). По словам господина Атяскина, главной претензией представителей Госпожнадзора к учреждением является отсутствие пожарных сигнализаций или их нерабочее состояние, отделка эвакуационных выходов горючими материалами и так далее. В некоторых заведениях нарушения были действительно серьезные, в некоторых – не очень.

На сегодняшний день 117 образовательных учреждений устранили выявленные нарушения и получили лицензию. Однако свыше 400 все еще осуществляют учебную деятельность без нее. В числе таких заведений господин Атяскин назвал МОУ СОШ №57, МОУ СОШ №137, МОУ СОШ №33 (п. Мехзавод), школу-интернат №1 (п. Южный), школу-интернат №6 и прочие. Главной причиной невыполнения предписаний суда, по которым руководители данных учебных заведений должны устранить выявленные нарушения, является отсутствие финансирования. Но вина руководителя учебного заведения здесь невелика. «Одно дело, когда нужно просто заменить перегоревшую лампочку на табличке «выход», и совершенно другое, когда нужно проводить серьезную реконструкцию здания, – пояснил Антон Атяскин. – Финансирование в этом случае ложится на плечи руководства муниципального образования, к которому данное учреждение относится».

Согласно букве закона, прокуратура области может обратиться в суд с требованием закрыть данные учебные заведения. Однако, как пояснил Антон Атяскин, решение закрыть свыше 400 учебных заведений, большая часть которых является общеобразовательными, будет являться нарушением прав детей на получение общего образования.

Кроме того, целесообразно ли будет закрыть столько учебных заведений? Школ, детских садов... Ситуация с последними и так достаточно напряженная, в области и каждый детский садик на вес золота. А если еще свыше сотни из них закроют, то она вообще рискует стать катастрофической. Хотя это не значит, что главам муниципалитетов и директорам нужно запускать ситуацию и злостно не выполнять решение судов об устранении нарушений пожарной безопасности. Так, четыре детских садика в Октябрьске уже поплатились за это: их деятельность была прекращена по решению суда. Инспекция Госпожнадзора выявила в них грубейшие нарушения. «Для того чтобы здания данных детских садов вспыхнули, как спичка, достаточно было всего одной маленькой искорки», – комментирует ситуацию Антон Атяскин. Именно по этой причине к этим четырем дошкольным учреждениям были применены столь жесткие меры.

К слову, повышенное внимание прокуратуры к соблюдению норм пожарной безопасности в общеобразовательных и дошкольных заведениях нельзя связывать только с трагическим событием, произошедшем в конце прошлого года в Перми. По словам Антона Атяскина, повышенное внимание прокуратуры к этому вопросу наблюдается с 2006 года, а с 2007 года данные прокурорские проверки начали носить системный комплексный характер. За этот период в суды было направлено около тысячи исков, а если быть точными, то 977. В 2008 году был принят ряд решений, согласно которому районные прокуроры проводят систематические проверки детских образовательных учреждений.

Тема пожарной безопасности в детских образовательных учреждениях не теряет своей актуальности и в текущем году. Несмотря на то, что в минувшем 2009 году было зарегистрировано только три пожара (в них и пострадавших и погибших не было), прокуратура предпочитает перестраховываться, нежели допустить трагедии. Так, среди вышеуказанных заведений самый серьезный пожар в прошлом году был зарегистрирован в Чапаевске в марте прошлого года в специализированном учебном заведении. В нем, к счастью, никто не пострадал, однако лишь по счастливой случайности.

Не хочется верить в то, что главы муниципалитетов не выделяют деньги на устранение серьезных нарушений общеобразовательным учреждениям, руководствуясь только лишь соображением «не горит – и ладно». Стоит напомнить, что есть статья 315 УК РФ, согласно которой к уголовной ответственности могут быть привлечены люди, которые злостно не выполняют судебных постановлений. Несмотря на то, что в году минувшем применять ее по описанной тематике не приходилось, никто не может предугадать, как картина будет выглядеть в году наступившем.