Хмельные избушки – пивная западня

С приближением лета «алкогольных» киосков в городе становится все больше и больше. Кстати, чаще всего эти торговые объекты носят явно временный характер. Но жителям окрестных домов от этого не легче. Такие киоски являются торговыми точками, которые предприниматели без разбора устанавливают на свой страх и риск на земельных участках, которые им не принадлежат ни на праве аренды, ни на праве какой-либо другой разрешительной документации.

Ларьки с огромными вывесками из серии «Пиво. Ры­ба. Раки» теперь теснят не толь­ко торговые ряды для пенсионе­ров, но и просто пешеходов. Все чаще «находчивые» предприни­матели устанавливают их пря­мо на тротуарах и во дворах. Логичные последствия этого — грязь, мусор... и люди неадек­ватного поведения. Сколько все­го в городе несанкционирован­ных объектов торговли, сказать точно практически невозмож­но. Причина в том, что киоск — вещь нестационарная. Уже из­вестны случаи, когда хозяева их просто перемещают с одной стороны улицы на другую. Как ни парадоксально, возможно­сти городских властей в борь­бе с этим явлением весьма огра­ничены. Дело в том, что распо­ряжается землей областное ми­нистерство имущественных от­ношений. Именно оно и предо­ставляет в аренду участки, на ко­торых потом появляются много­численные ларьки.

Пытаются отстаивать свои права на спокойствие и чистоту и сами граждане. Их беспокойство вполне понятно.

Однако законом предусмотрена очень длительная процедура сноса незаконных киосков. «Прошлым летом рядом с за­бором нашего лицея появилась бетон­ная площадка, а следом и торговая точка, - рассказывает замдиректора медико-технического лицея, член Общественно­го совета при гордуме Игорь Ермоленко. - Нам повезло, что в киоске не продавали табак и алкоголь. Но чтобы доказать его незаконность в целом и убрать, нам по­требовалось полгода. А предписания про­куратуры о запрете торговли табачными изделиями в другом киоске, на пересече­нии пр. Ленина и ул. Полевой, имело силу воздействия на предпринимателя только в течение пары месяцев: в сентябре про­дажу остановили, а в ноябре снова возоб­новили. И лишь на прошлой неделе бы­ло принято соответствующее судебное решение, которое еще неизвестно будет ли исполнено. Проблема в том, что у го­родских властей нет полномочий на снос или вывоз этих объектов. Министерство имущественных отношений отказыва­ется расторгать договоры аренды. Если мы, руководители лицея, столько бились, чтобы избавиться от киоска, то насколь­ко же тяжело бороться за свои права про­сто жителям города, которые не в силах терпеть окружающее их безобразие».

Первая ласточка

Но прецедент в борьбе с несанкцио­нированными торговыми точками уже случился. Буквально на днях пивной киоск, который появился на улице Оси­пенко около трех недель назад, демон­тировали. С первого дня его установ­ки жильцы дома № 8 писали обращения в администрацию района и города. Ма­ло того, что появились пьющие люди во дворе и на детской площадке, так владе­лец ларька поставил его на водопровод. И беда не заставила себя долго ждать. Накануне запланированного демонтажа прямо под торговой точкой произошел прорыв сети. Приехавшие на место рабо­чие МП «Самараводоканал» с помощью участкового милиционера смогли разы­скать хозяина и предупредили его: или он сам уберет незаконный киоск, или ре­монтные работы придется вести в непо­средственной к нему близости, и тот мо­жет пострадать. Предприниматель ока­зался человеком разумным, а потому вызвал эвакуатор, который отвез ларек якобы на «штраф-площадку». Однако, к большому сожалению, проследить, куда именно его перевезли и не поставили ли на другом конце города, не представляет­ся возможным.

Многие самарцы мириться с проис­ходящим не хотят. Обращения от них с вопросами о законности киосков прихо­дят и в администрацию города, и в Об­щественный совет при городской адми­нистрации, и в прессу.

Несмотря на широкое освещение в средствах массовой информации того факта, что количество торговых киосков в городе давно превышает все допустимые приличия, областные власти, видимо, решили завалить Самару ларьками. Министерство имущественных отношений продолжает проводить аукционы на предоставление земли в аренду. Так, новые точки сезонной торговли вскоре могут появиться по следующим адресам:

- ул. Шоссейная (около хлебозавода №3) в Куйбышевском районе;

- ул. Ставропольская / пр. Кирова в Кировском районе (два объекта).

Дмитрий харчев, руководитель департамента потребительского рынка и услуг:

- По факту, киоски – это торговые точки, которые предприниматели без разбора устанавливают на свой страх и риск на земельных участках, которые им не принадлежат ни на праве аренды, ни на праве какой-либо другой разрешительной документации. Механизм «избавления» от них достаточно сложный. Нельзя обойтись без помощи судебной власти. В прошлом году было принято постановление главы города, которое стало первой весточкой о возможности демонтажа несанкционированных киосков. Оно было опротестовано Арбитражным судом. Однако правовому департаменту поручено это постановление доработать, что мы и делаем, поскольку жалоб на подобные торговые точки от жителей города к нам поступает огромное количество. К тому же в федеральном законодательстве есть ряд положений, которые и сейчас позволяют нам заниматься сносом несанкционированных объектов. Например, мы можем делать это на основании заявления от жителей, которых торговые точки под окнами совершенно не устраивают. Нами уже подготовлен список киосков, демонтажом которых мы начнем заниматься в ближайшее время.

Сергей Арсентьев, первый заместитель главы города Самары:

- Проблема по установке незаконных объектов потребительского рынка и незаконных объектов рекламы на территории Самары сейчас стала одной из наиболее болезненных в городе. Поступает огромное количество жалоб от населения по поводу того, что киоски пивные «полезли» во дворы. Проблема заключается в том, что в 2005 году решением Самарской губернской Думы право распоряжения земельными участками было передано в область, соответственно, и временными объектами потребительского рынка занимается министерство имущественных отношений. Вместо того, чтобы создать аппарат, который займется этим вопросом, министерство просто пишет в муниципалитет: «Пожалуйста, осуществляйте контроль, что-то делайте и т.д.» Мы обращались в губдуму, чтобы полномочия вернули в город, однако положительного решения принято не было. Поэтому можно с уверенностью сказать, что полную ответственность за то, что творится с незаконными киосками, несут депутаты губернской Думы и министерство имущественных отношений Самарской области.