Хмельные избушки – пивная западня

С приближением лета «алкогольных» киосков в городе становится все больше и больше. Кстати, чаще всего эти торговые объекты носят явно временный характер. Но жителям окрестных домов от этого не легче. Такие киоски являются торговыми точками, которые предприниматели без разбора устанавливают на свой страх и риск на земельных участках, которые им не принадлежат ни на праве аренды, ни на праве какой-либо другой разрешительной документации. Ларьки с огромными вывесками из серии «Пиво. Рыба. Раки» теперь теснят не только торговые ряды для пенсионеров, но и просто пешеходов. Все чаще «находчивые» предприниматели устанавливают их прямо на тротуарах и во дворах. Логичные последствия этого — грязь, мусор... и люди неадекватного поведения. Сколько всего в городе несанкционированных объектов торговли, сказать точно практически невозможно. Причина в том, что киоск — вещь нестационарная. Уже известны случаи, когда хозяева их просто перемещают с одной стороны улицы на другую. Как ни парадоксально, возможности городских властей в борьбе с этим явлением весьма ограничены. Дело в том, что распоряжается землей областное министерство имущественных отношений. Именно оно и предоставляет в аренду участки, на которых потом появляются многочисленные ларьки. Пытаются отстаивать свои права на спокойствие и чистоту и сами граждане. Их беспокойство вполне понятно. Однако законом предусмотрена очень длительная процедура сноса незаконных киосков. «Прошлым летом рядом с забором нашего лицея появилась бетонная площадка, а следом и торговая точка, - рассказывает замдиректора медико-технического лицея, член Общественного совета при гордуме Игорь Ермоленко. - Нам повезло, что в киоске не продавали табак и алкоголь. Но чтобы доказать его незаконность в целом и убрать, нам потребовалось полгода. А предписания прокуратуры о запрете торговли табачными изделиями в другом киоске, на пересечении пр. Ленина и ул. Полевой, имело силу воздействия на предпринимателя только в течение пары месяцев: в сентябре продажу остановили, а в ноябре снова возобновили. И лишь на прошлой неделе было принято соответствующее судебное решение, которое еще неизвестно будет ли исполнено. Проблема в том, что у городских властей нет полномочий на снос или вывоз этих объектов. Министерство имущественных отношений отказывается расторгать договоры аренды. Если мы, руководители лицея, столько бились, чтобы избавиться от киоска, то насколько же тяжело бороться за свои права просто жителям города, которые не в силах терпеть окружающее их безобразие». Первая ласточка Но прецедент в борьбе с несанкционированными торговыми точками уже случился. Буквально на днях пивной киоск, который появился на улице Осипенко около трех недель назад, демонтировали. С первого дня его установки жильцы дома № 8 писали обращения в администрацию района и города. Мало того, что появились пьющие люди во дворе и на детской площадке, так владелец ларька поставил его на водопровод. И беда не заставила себя долго ждать. Накануне запланированного демонтажа прямо под торговой точкой произошел прорыв сети. Приехавшие на место рабочие МП «Самараводоканал» с помощью участкового милиционера смогли разыскать хозяина и предупредили его: или он сам уберет незаконный киоск, или ремонтные работы придется вести в непосредственной к нему близости, и тот может пострадать. Предприниматель оказался человеком разумным, а потому вызвал эвакуатор, который отвез ларек якобы на «штраф-площадку». Однако, к большому сожалению, проследить, куда именно его перевезли и не поставили ли на другом конце города, не представляется возможным. Многие самарцы мириться с происходящим не хотят. Обращения от них с вопросами о законности киосков приходят и в администрацию города, и в Общественный совет при городской администрации, и в прессу. Несмотря на широкое освещение в средствах массовой информации того факта, что количество торговых киосков в городе давно превышает все допустимые приличия, областные власти, видимо, решили завалить Самару ларьками. Министерство имущественных отношений продолжает проводить аукционы на предоставление земли в аренду. Так, новые точки сезонной торговли вскоре могут появиться по следующим адресам: - ул. Шоссейная (около хлебозавода №3) в Куйбышевском районе; - ул. Ставропольская / пр. Кирова в Кировском районе (два объекта). Дмитрий харчев, руководитель департамента потребительского рынка и услуг: - По факту, киоски – это торговые точки, которые предприниматели без разбора устанавливают на свой страх и риск на земельных участках, которые им не принадлежат ни на праве аренды, ни на праве какой-либо другой разрешительной документации. Механизм «избавления» от них достаточно сложный. Нельзя обойтись без помощи судебной власти. В прошлом году было принято постановление главы города, которое стало первой весточкой о возможности демонтажа несанкционированных киосков. Оно было опротестовано Арбитражным судом. Однако правовому департаменту поручено это постановление доработать, что мы и делаем, поскольку жалоб на подобные торговые точки от жителей города к нам поступает огромное количество. К тому же в федеральном законодательстве есть ряд положений, которые и сейчас позволяют нам заниматься сносом несанкционированных объектов. Например, мы можем делать это на основании заявления от жителей, которых торговые точки под окнами совершенно не устраивают. Нами уже подготовлен список киосков, демонтажом которых мы начнем заниматься в ближайшее время. Сергей Арсентьев, первый заместитель главы города Самары: - Проблема по установке незаконных объектов потребительского рынка и незаконных объектов рекламы на территории Самары сейчас стала одной из наиболее болезненных в городе. Поступает огромное количество жалоб от населения по поводу того, что киоски пивные «полезли» во дворы. Проблема заключается в том, что в 2005 году решением Самарской губернской Думы право распоряжения земельными участками было передано в область, соответственно, и временными объектами потребительского рынка занимается министерство имущественных отношений. Вместо того, чтобы создать аппарат, который займется этим вопросом, министерство просто пишет в муниципалитет: «Пожалуйста, осуществляйте контроль, что-то делайте и т.д.» Мы обращались в губдуму, чтобы полномочия вернули в город, однако положительного решения принято не было. Поэтому можно с уверенностью сказать, что полную ответственность за то, что творится с незаконными киосками, несут депутаты губернской Думы и министерство имущественных отношений Самарской области.