Город без Генплана, казино и пивных ларьков

Прокурор области подвел промежуточные итоги работы ведомства. Юрий Денисов прокомментировал результаты расследования самых громких дел.

Согласно статистике

За четыре месяца текущего года прокуроры выявили более 55000 нарушений закона. В том числе ими было опротестовано 4600 незаконных нормативно-правовых актов, принятых местными органами власти. В настоящее время подавляющее большинство таких актов приведены в соответствие с законом.

«По нашим актам реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено примерно 4000 должностных лиц, к административной - более 2600 руководителей, - говорит Юрий Денисов. - По результатам прокурорских проверок возбуждено 165 уголовных дел. В защиту граждан в суды подано почти 15000 исков, возмещен ущерб на сумму более 111 миллионов рублей».

Большая работа проводится работниками прокуратуры губернии в ходе осуществления надзора за уголовно-процессуальным законодательством. Прокурорами уже сейчас отменено почти 7700 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. И наоборот, предотвращено уголовное преследование граждан по 254 делам.

Что касается качества работы следствия в СУ СК при прокуратуре Самарской области, Юрий Денисов признал, что она ухудшилась: «Возросло количество возвращенных на доследование дел. Также увеличилось количество лиц, незаконно привлекаемых к уголовной ответственности».

Игры в подполье

Несмотря на то, что был принят федеральный закон, запретивший игорный бизнес почти на всей территории страны, предприниматели не спешат уходить с насиженных мест и расставаться с привычным уровнем доходов. Так, в Самаре часть бывших законных казино ушли в подполье, часть – трансформировались в лотерейные клубы.

Прокуратура Самарской области постоянно проводит проверки исполнения игорного законодательства. «Мы проверяем деятельность таких клубов, - рассказал Юрий Денисов. – И, если находим нарушения, то возбуждаем административное производство о незаконной деятельности без специального разрешения и привлекаем к ответственности виновных лиц плюс - конфискуем оборудование. А если выясняется, что недобросовестный предприниматель получил доход свыше полутора миллионов - возбуждаем уголовное дело».

В апреле по инициативе прокуратуры было проведено совещание руководителей правоохранительных органов, на котором обсуждались вопросы выявления, прежде всего, подпольных казино. Результат не заставил себя ждать. «Уже в мае работники прокуратуры совместно с оперуполномоченными УФСКН обнаружили и ликвидировали два подпольных казино на улицах Ново-Вокзальной и Ново-Садовой, - отметил прокурор губернии. - Были возбуждены уголовные дела по статье 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство». Еще два подпольных казино было обнаружены работниками ГУВД по Самарской области. В результате, только за один месяц в Самаре были ликвидированы 4 казино. Проверки продолжаются».

Юрий Денисов отметил, что часто предприниматели используют пробелы в законодательстве для того, чтобы «превратить» бывшие казино в лотерейные клубы. «В связи с этим, мы инициировали обращение в Генпрокуратуру РФ, в котором просим внести соответствующие изменения в законы, регламентирующие работу игорных и лотерейных клубов», - завершил он.

О «пивнушках»

По словам Юрия Денисова, проверять законность работы расплодившихся пивных ларьков, прежде всего, должны органы власти. «Так как и в наше ведомство поступили жалобы на работу пивных киосков, мы инициировали проверку, - сообщил прокурор. – Согласно промежуточным результатам, было обнаружено около 200 незаконно работающих пивных павильонов. По всем им приняты меры: мы направили заявления в суд либо возбудили административное производство».

Самара снова без Генплана

Напомним, 28 апреля 2010 года в прокуратуру Самарской области было подано обращение министра природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области. Дмитрий Азаров обратился в это ведомство с просьбой принять меры прокурорского реагирования и, в случае подтверждения изложенных доводов, оспорить в суде решение Думы г.о. Самары от 20.03.2008 года №539 «Об утверждении Генерального плана городского округа Самара».

«Генплан Самары на основании тех документов, которые мы проанализировали, подлежит отмене, - заявил министр. - Других разумных вариантов того, как сохранить леса Самарской области, мы не видим. Исходя из собранных материалов, главный градостроительный документ Самары не соответствует нормам федерального законодательства по нескольким основаниям. Главная причина, по моему мнению, состоит в том, что заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта Генерального плана Самары была нарушена предписанная законом процедура». Так, в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ на картах-схемах, содержащихся в Генпланах, должны отображаться границы земель лесного фонда. До утверждения Генплана Самары в 2008 году в границах Самары находились участки лесного фонда, являющиеся федеральной собственностью. Но на картах проекта Генплана они отражены не были.

«Мы рассмотрели обращение Дмитрия Азарова, изучили его доводы, - сообщил прокурор Самарской области. – По результатам проверки были обнаружены нарушения в Генплане. Так, не был установлен ряд границ города Самары, поселка Козелки, села Ясная Поляна; процедура согласования не была проведена надлежащим образом. В понедельник 31 мая прокурор Самары Рашид Бадалов обратился в суд с заявлением о признании этого документа незаконным».

По словам Юрия Денисова, заявление в суд было подано только по этим двум основаниям. «Что касается границ лесов на картах-схемах, они имеются», - сказал он.