Детские лагеря нынешним летом

С каждым годом традиционных загородных лагерей становится все меньше, а детский отдых становится все дороже. Что сегодня осталось для летнего отдыха и есть ли перспективы у столь популярного ранее организованного отдыха детей?

С каждым годом традиционных загородных лагерей становится все меньше, а детский отдых становится все дороже. Что сегодня осталось для летнего отдыха и есть ли перспективы у столь популярного ранее организованного отдыха детей?

Вчера

В советское время пионерские лагеря создавались для детей от 7 до 15 лет, они позволяли большей части детей страны отдохнуть вне дома во время школьных каникул, обеспечивали воспитательную, образовательную, оздоровительную и идеологическую работу. По данным «Положения о загородном пионерском лагере» от 1978 года, пионерский лагерь считался оздоровительным внешкольным учреждением, организуемым для пионеров и школьников советами и комитетами профсоюзов совместно с предприятиями, учреждениями, организациями на время зимних и летних каникул.

В советские годы почти каждая организация, каждое предприятие, все заводы имели свои лагеря для детей сотрудников. Причем у одной организации могло быть два лагеря и более. Как правило, все они функционировали только летом и находились в самых красивых, экологически чистых районах Самарской области. Многие детские лагеря также располагались в лесах. Все они находились на балансе профкома, организации которого были на каждом предприятии. Профком и осуществлял организацию детского летнего отдыха для детей сотрудников.

Причем в советское время летний детский отдых был практически бесплатным для сотрудников предприятий, учреждений и ведомств, что позволяло отправлять детей не только на месяц, но и на два, а иногда и на все лето. Таким образом, отдых для детей был до роскошества доступным.

Сегодня

Всего, как сообщили в департаменте по информационной политике и связям с общественностью аппарата правительства Самарской области, в 2009 году в Самарской области функционировало только 11 оздоровительных лагерей, в которых отдыхало 8817 детей.

Сегодня в собственности города находится 8 лагерей, 7 из которых - в ведомстве департамента образования: «Арго» (с/х Рубежный) площадью 2 га, «Волгаренок» (Сухая Самарка, п. Волгарь) площадью 2,5 га, «Заря» (п. Алексеевка) – 3,5 га, «Юность» (п. Южный) - 1,4 га, «Золотая рыбка» (2-я просека) - 2,7 га, «Салют» (Красноярский район) - 4,1 га и загородный лагерь «Союз» (с. Алексеевка) - 12 га. Один лагерь находится в ведомстве департамента физической культуры и спорта - загородный лагерь «Олимп». Все эти лагеря, по словам представителя пресс-службы департамента образования, на сегодняшний день функционируют и готовы к приему детей.

По данным министерства имущественных отношений Самарской области, в их ведомстве сегодня находятся: лагерь «Жигули» (Самарская область, г. Жигулевск, п.г.т. Зольное), детско-оздоровительный лагерь «Черноморец» (Краснодарский край, г. Анапа), лечебно-оздоровительный комплекс «Шахтерская слава» (Краснодарский край, г. Анапа), а также в реестре Самарской области числятся доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества детского оздоровительного комплекса «Костер» (г. Самара, ул. Сквозная).

Важно отметить, что детские лагеря, находящиеся в Краснодарском крае, приняты в собственность министерства имущества Самарской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области в целях удовлетворения потребностей Самарской области в организации летнего детского оздоровительного отдыха.

Однако загородных лагерей Самары становится все меньше. Связано это с тем, что многие из них не рассчитаны на круглогодичную работу, что, в свою очередь, невыгодно владельцам лагерей. Теперь собственникам трудно содержать их: каждую весну готовить лагеря к приему детей, после каждого лета консервировать, а зимой обеспечивать охрану. Поэтому некоторые собственники стараются всеми возможными способами избавиться от них. Самый выгодный вариант - продать лагерь. Земля дорогая (так как, как правило, все детские лагеря строились в самых живописных местах и экологически чистых районах города и области), коммуникации есть, корпуса, бани есть, дороги, ведущие к этим лагерям, хорошие. Только в прошлом году закрылись два лагеря: «Морской» (Самарская область, г. Тольятти) и «Рассвет» (на территории Самары). Однако многие ранее функционировавшие лагеря сегодня оказываются просто заброшенными.

В среднем каждый детско-оздоровительный лагерь Самары рассчитывает принять за лето 450 детей. В это число входят не только дети, которые ездят по бюджетным путевкам, но также дети работников разных организаций, которые ездят в лагеря по частным путевкам. В среднем стоимость одной частной путевки составляет 10 тыс. руб. За счет реализации таких путевок, по словам руководителей лагерей, в основном и проводится подготовка и организация детского летнего оздоровительного отдыха.

«Наш лагерь полностью находится под управлением администрации Ставропольского района Самарской области, - комментирует Ирина Кучерук, директор детского лагеря «Жигулевский Артек» (Самарская обл., площадь лагеря - 22 га). - Однако все финансовые ресурсы, которые выделяются на наш лагерь, приходят с задержкой. По сути, мы не успеваем подготовиться к открытию лагеря. Наш лагерь, можно сказать, функционирует каждое лето за счет хороших отношений с поставщиками, благодаря чему мы все делаем в долг. Понятно, что лагеря требуют значительно больших денежных средств, вложений. Детский отдых нужно в любом случае поддерживать. И пришкольные детские лагеря этого вопроса не решают».

Итог

Понятно, что по сравнению с количеством лагерей, которые были в советское время, сегодняшние показатели уменьшились в разы и продолжают с каждым годом уменьшаться.

Несмотря на то, что почти все детские лагеря Самары требуют модернизации, достаточных вложений, их и сегодня можно рассматривать как инвестиционно привлекательные объекты. Об этом говорит тот факт, что детские лагеря строились в самых привлекательных, живописных местах, завладеть которыми охотники всегда найдутся. К тому же детские лагеря уже имеют необходимые коммуникации, спортивные площадки, корпуса, столовые, бани. В некоторых лагерях уже модернизированы корпуса, а также частично усовершенствованы прачеч­ные, душевые, медицинские блоки, комнаты для детей, помеще­ния для занятий и т.д. И если стоимость путевки в лагерь оптимальная, то организацию детского лагеря можно считать вполне рентабельным видом бизнеса.

Об этом также рассуждает Ирина Кучерук. По ее словам, сегодня многие предприятия закупают путевки в оздоровительные лагеря для детей своих сотрудников. «Если говорить о том, чтобы привлекать к спонсорству частных предпринимателей в те лагеря, которые сегодня есть в городе и области, то это, я считаю, очень интересный вариант. Однако здесь встает вопрос о том, на каких условиях будут привлекаться предприниматели? Нужно, чтобы это было выгодно всем участникам проекта: либо это какое-нибудь льготное земельное налогообложение, либо участие в долевом строительстве, либо приобретение путевок для детей сотрудников организации. Дело еще в том, что чем лучше условия, тем затратнее проект. Тем не менее сегодня мы, конечно, стараемся соответствовать тому уровню, который требуется хорошему лагерю, ведь это и рейтинг лагеря, и престиж руководителя. Но финансовая поддержка нам очень помогла бы и для поддержания престижа лагеря, и для того, чтобы дети чаще бывали у нас».

Тем не менее, чтобы сегодня детские оздоровительные лагеря продолжали функционировать, сохраняли статус объектов для летнего детского отдыха, им нужна помощь правительства, а также правильная программа, которая была бы направлена на реализацию детского отдыха.

Все это говорит о том, что количество детских лагерей нужно доводить до того уровня, который когда-то в Самаре был. На сегодняшний день администрацией Самары выделено только 2 млн руб. для проведения капитального ремонта в детских лагерях. Понятно, что на такие средства сделать капитальный ремонт не получится, а многим детским лагерям он необходим уже более полувека, к тому же все они нуждаются в модернизации.

Наталья Русак, директор ДОЛ «Костер»:

- Наш лагерь принимает детей не только по бюджетным путевкам. Любой желающий может в частном порядке купить путевку своему ребенку. Однако, я считаю, эта сумма крайне мала (сегодня стоимость одной путевки составляет 11 тыс. 830 руб.), так как из этих средств мы оплачиваем коммунальные услуги, платим зарплату руководителям, делаем косметический ремонт и т.д. По сути, наш лагерь выживает только за счет реализации путевок.

Я считаю, что для того, чтобы лагеря могли себя реализовывать в том объеме, который требуется, нужна четкая федеральная программа, финансовая поддержка. Весь вопрос только в этом.

Игорь Рязанов, финансовый директор ОЦ «Информатика»:

- Если детские лагеря принадлежат администрации города, то на них должно выделяться достаточное количество бюджетных средств (городских или из вышестоящих бюджетов, целевых субсидий и т.д.). У города есть дома ребенка, детские дома, есть сотрудники администраций, врачи и учителя - это люди, получающие деньги из бюджета, а следовательно, администрация как их работодатель (опосредованный) должна проявлять заботу о своих работниках и их детях. Детские лагеря в этом вопросе - как раз один из важнейших моментов. Я считаю, что выделять из общего числа лагерей коммерческие не имеет смысла, - они будут убыточными, так же как, например, Самарская набережная, а вышеперечисленные категории городских граждан в данном случае будут лишены возможности там отдыхать.

Алексей Гурьянов, руководитель ГК «Институт оценки»:

- Я считаю, как девелопмент-проекты могут быть очень интересны старые, заброшенные лагеря. Во-первых, действительно все эти лагеря строились в самых живописных местах, земля там сегодня дорогая, коммуникации есть, дороги, как правило, в нормальном состоянии. Плюс в том, что эти места недалеко от города.

Если частному предпринимателю удастся снять обременение по использованию таких лагерей, то их нужно использовать для строительства – либо это коттеджный поселок, частный сектор, либо зона отдыха. У нас в городе очень мало многопрофильных и круглогодичных зон отдыха, поэтому нужно развивать старые лагеря в этом направлении. Это если говорить с точки зрения инвестиционной привлекательности старых лагерей.

Если говорить о тех лагерях, которые остались сегодня в городе, то нужно, чтобы правительство брало их в свои руки, иначе у нас детских лагерей просто не останется, а они, безусловно, необходимы.