Претензии к новым правилам застройки Самары

Жители Самары недовольны ни тем, как они были были приняты, ни их содержанием. И даже намерены организовать референдум для их отмены. Кроме того, председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности Сергей Симак обратился к прокурору Самары Рашиду Бадалову. Он просит проверить соблюдение законодательства при назначении публичных слушаний по ПЗЗ, а также процедуры их проведения.

Почти единогласно

Процессу за новые правила застройки и землепользования (ПЗЗ - основной документ, регулирующий отношения в сфере землеустройства и строительства на территории города, определяющий градостроительное зонирование и функциональное использование зон) проголосовали 26 депутатов из 27 присутствующих. Спикер городской думы Виталий Ильин отметил, что изменения в Правилах все же возможны по отдельным заявкам.

Тем временем неравнодушные к судьбе города люди уверены, что новые ПЗЗ приведут к потере зеленых насаждений и памятников культуры. В Самаре уже начала формироваться инициативная группа жителей. Она выступает за внесение изменений в ПЗЗ, которые запрещали бы строительство в рекреационных зонах, а также более четко прописывали охрану памятников культуры и архитектуры в исторической части города.

Претензии на 13 страницах

Напомним, на прошлой неделе проект Правил активно обсуждался на публичных слушаниях во всех районах Самары. Несмотря на многочисленные возражения жителей города, выступавших во время слушаний, они были признаны состоявшимися.

Накануне принятия Правил лидеры инициативной группы изложили все их минусы. Претензии к проекту ПЗЗ в письменном виде заняли 13 страниц.

- Нами совместно с Международным социально-экологическим союзом было высказано немало замечаний, - говорит председатель Комитета спасения старой Самары Дмитрий Лобойко. - Особо острые из них касаются рекреационных зон. Ни одна из них не защищена от застройки. То есть фактически в парках разрешено вести строительство, а также устанавливать временные строения. На наш взгляд, это абсурд.

Он также заявил, что публичные слушания проводились с нарушениями, поскольку жители города не были уведомлены об их проведении должным образом.

Во всех районах был нарушен регламент проведения слушаний: сначала было голосование и только потом - обсуждение того, за что голосовали, - подчеркнул Лобойко.

Один из членов группы, председатель ТОС №7 Промышленного района Самары Александр Хвостов, уже обратился с заявлением в прокуратуру города и межрайонную природоохранную прокуратуру. На основании ряда статей федеральных законов Хвостов просит признать незаконным проект ПЗЗ Самары и направить его на доработку в части раздела «Рекреационные зоны» для соответствия федеральному законодательству.

Еще больше ларьков?

А эколог Сергей Симак уже направил обращение на имя прокурора Самары Рашида Бадалова. В нем он просит провести проверку соблюдения законодательства при назначении публичных слушаний по правилам застройки и землепользования, а также процедуры их проведения.

В частности, Симак считает грубейшим нарушением то, что издание, в котором опубликовали проект ПЗЗ, было отпечатано тиражом всего в 500 экземпляров. То есть жители города не имели возможности с ними ознакомиться.

В проекте не был приведен список особо охраняемых природных территорий. В обращении на имя прокурора Сергей Симак пишет: «Ст. 45. п.7 проекта Правил землепользования: «Площадь застройки проектируемых парков, скверов, бульваров, садов, набережных объектами капитального строительства не должна превышать тридцать процентов от общей площади территории данных объектов, включая земельные участки, занятые усовершенствованными покрытиями». Это означает, что оставшиеся 70% могут быть заняты автопарковками, аттракционами, пивными ларьками, шашлычными и просто вытоптанной землей, наличие зеленых насаждений не регламентируется.

Помимо этого Симак отмечает, что «при проведении публичных слушаний в залах присутствовало много людей, пришедших с заданием голосовать по команде».

- В частности, 6 июля на слушаниях в Ленинском районе присутствовали и голосовали более 250 студентов одного из самарских вузов, а в Самарском районе участвовали более 100 сотрудников районной администрации, - возмущается Симак.

На основании всего перечисленного Сергей Симак настаивает на проведении прокурорской проверки соблюдения закона при назначении публичных слушаний, информировании о них жителей города, предоставлении самарцам требуемой информации, а также процедуры проведения слушаний.