Полицию «подрезали»

Функции cамарских правоохранителей сократят. В пятницу, 28 января, Государственная дума приняла пакет соответствующих поправок к закону «О полиции». Всего в документе их насчитывается около 140. В частности, «полицаев» хотят лишить права на мигалки, использование спецсредств в отношении участников общественных акций и многое другое. Законотворцы утверждают, что обновленный правоохранительный орган будет работать в разы эффективнее. Однако самарские эксперты уверены, что суть законопроекта сводится лишь к переименованию одного ведомства в другое. При этом обойдется это государственной казне примерно в 16 миллионов рублей.

Президентский закон «О полиции», вступление в силу которого запланировано на 1 марта текущего года, претерпел ряд изменений. Депутаты Государственной думы приняли более 100 поправок в документ, регламентирующий поведение сотрудников внутренних дел. Согласно им, функции правоохранительных органов несколько уменьшились. В частности, полицейским будет запрещено использовать спецсредства – дубинки, наручники и прочее – при разгоне несанкционированных митингов и пикетов. Применять их можно будет лишь при массовых беспорядках. А функции по выдворению иностранцев за пределы страны, по организации работы медвытрезвителей, проведению техосмотра автомобилей, конвоированию заключенных, по розыску должников и по формированию и ведению перечня дисквалифицированных лиц до января следующего года передадут другим ведомствам. Проникать в чужое жилище полицейский сможет, лишь имея на руках соответствующее постановление суда либо разрешение от владельца помещения. Исключение составляют только те ситуации, в которых находящимся в доме людям грозит опасность. В целом, по мнению законотворцев, закон «О полиции» позволит более эффективно выстроить работу правоохранительных органов и сформировать у населения доверие к этому ведомству и к самому его названию «полиция».

В Самарском регионе отношение к этому документу неоднозначное. Так, фракция КПРФ Самарской губернской думы почти сразу высказалась против принятия этого закона. Депутат Алексей Лескин подчеркнул, что коммунисты считают не целесообразным тратить 13 миллиардов рублей на реализацию закона. «Кроме того, слово «полиция» чуждо для русского языка. А для страны, которая пережила революцию, называть так органы правопорядка – кощунство, – считает депутат. – Например, аббревиатура названия городских отделений милиции (ГОМ – прим. авт.) будет звучать как ГОП. И какое же народное название будет у сотрудников этих ведомств? Кроме того, переименование милиции в полицию не решит существующие проблемы в силовом блоке, потому что милиция, как и армия, являются зеркальным отражением гражданского общества». Недоумение здесь вызывает еще один парадокс: до 2012 года в рамках реформирования МВД численный состав правоохранительных органов будет сокращен на 20 процентов для экономии финансирования. Но вместе с тем, на смену табличек и переоформление документов из государственной казны выделяется достаточно внушительная сумма денег.

Общую концепцию закона «О полиции» самарские общественники рекомендовали поддержать еще в сентябре текущего года, хоть и с учетом целого ряда замечаний и предложений. Общественные организации губернии подкупило, что одним из важнейших нововведений, которым ознаменуется принятие закона «О полиции», станет тот факт, что деятельность полицейских будет контролировать общество. На министерство внутренних дел возлагается обязанность постоянно изучать общественное мнение и осуществлять мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества. При министерстве будут созданы общественные советы, в состав которых войдут представители трудовых коллективов, общественных объединений, деятели культуры, науки и искусства, а также представители религиозных конфессий. Контроль действий полиции будут осуществлять общественные наблюдательные комиссии как самостоятельно, так и совместно с общественными советами. И общественники практически сразу поспешили высказать свои предложения. «Необходимо усилить меры по проверке устойчивости психики – ведь не секрет, что специфику работы в органах осилит не каждый, – считает председатель общественного совета при ГУВД Марк Левянт. – Да и примеров, когда милиционер совершал преступления и позже признавался судмедэкспертами невменяемым, достаточно. Воспитание, этика общения – немаловажные составляющие, характеризующие личность полицейского. Для того чтобы держать их на нужном уровне, следует проводить соответствующие лекции для работников внутренних дел».

Однако стоит отметить, что не все представители общественности считают, что принятием закона «О полиции» удастся решить проблему напряженной криминогенной обстановки. Руководитель общественной правозащитной организации «Голос» Людмила Кузьмина утверждает, что Министерство внутренних дел невозможно реформировать законопроектами. «МВД выполняет сегодня функцию политического сыска. Эту организацию необходимо полностью распустить и брать на работу новых людей, которые не были раньше задействованы в этой системе. Наши законы строги, но необязательны к исполнению. Сменой вывески ничего не изменишь», – уверена Людмила Кузьмина.