Почему растет квартплата?

Кажется, что наши деньги уходят неизвестно куда. Ведь пока цены растут, качество остается примерно на том же уровне. На что идут наши платежи - об этом шла речь в разговоре с руководителем департамента ценового и тарифного регулирования министерства экономического развития Самарской области Алексеем Софроновым.

Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются федераль­ными и региональными властями.

Откуда берутся 15% - верхняя граница повышения?

В этом году было установлено - квартплата может быть повышена не более чем на 15%. Как опреде­ляют эту цифру? «Формирование тарифа - сложный процесс, - рас­сказывает руководитель департа­мента ценового и тарифного ре­гулирования минэкономразвития Самарской области Алексей Со­фронов. - Эта цифра дается в про­гнозе социально-экономического развития Российской Федерации. Мы называем ее экспертной. При ее расчете учитывается, чтобы монополии не получили убытки, равно как и необоснованную при­быль». На рост тарифов влияют многие факторы. В стране доро­жает электричество, растут опто­вые цены на газ. Не стоит забы­вать, что и зарплаты коммуналь­щиков также должны повышать­ся. В этом году индекс их роста составляет 7%. На федеральном уровне складывают все эти пара­метры и определяется предел по­вышения - 15%.

Какие коммунальные услуги самые дорогие?

Самые дорогие - тепло и горя­чая вода. Плата за них составляет более 60%. Остальная сумма при­мерно в равных долях приходится на воду и стоки, газ и электроэнер­гию. Исключение составляют дома с газовым отоплением, там одна из наиболее затратных статей - газ.

Отдельно идут жилищные услуги. Здесь все зависит от того, кто управляет вашим домом. Не­которые компании могут пред­лагать дополнительные услуги, к примеру поливку газонов или уборку подъездов. В этом слу­чае может возрасти и квартплата. Соглашаться на это или нет - де­ло жителей, которые заключают с «управдомами» договоры.

На что тратят деньги населения?

Значительная часть того, что получают коммунальные пред­приятия, идет на ремонт. Доста­точно показателен в этом пла­не пример «Самараводоканала». «Чугунные трубы лежат в земле по сорок лет. Это крайне агрессив­ная среда для металла. Задвиж­ки, которые вынимают из земли, гнилые... Во многом это проис­ходит потому, что ремонт являет­ся остаточной статьей. Так, в бюд­жете «Водоканала» на него зало­жено примерно 500 миллионов рублей. На эти деньги можно об­новить 15-20 километров труб. А всего в Самаре около 15 тысяч ки­лометров», - рассказывает Алек­сей Софронов.

Не лучше дело обстоит и с оборудованием. Станки на «Водо­канале» остались со времен Вели­кой Отечественной войны. Совре­менного оборудования катастро­фически не хватает, и травматизм на производстве крайне высок. В этом году впервые за последние 15 лет предприятию закладываются средства на закупку новых, совре­менных станков. На это в том чис­ле и пойдут деньги, которые пла­тят горожане. Но даже если учесть повышение, в общем масштабе эти средства - капля в море.

Другая ощутимая статья рас­ходов коммунальных предприя­тий - электроэнергия. Ведь они вынуждены закупать электриче­ство не по цене, определенной для населения, а по свободной рыноч­ной. Таким образом, фактически для коммунальщиков рост соста­вил в прошлом году до 30% вме­сто 13%. С января этого года цены выросли еще на 20%.

А если передать коммунальное предприятие в частные руки? Чем опасен такой вариант?

Опасность - в несовершенстве федерального законодательства. Дело в том, что как только объект передадут в аренду, в первый год предоставления услуг инвестор будет иметь право установить тот тариф, который захочет. Другими словами, цена может неконтро­лируемо поползти вверх. Тем бо­лее что инвестор платит арендную плату и должен как-то окупать свои затраты.

Какую прибыль получают коммунальщики и куда идут эти деньги?

- В коммунальном комплек­се прибыль - понятие достаточ­но эфемерное, - считает Алексей Софронов. - Она идет либо на ре­конструкцию, либо на оплату кре­дитов, которые организация бе­рет на ремонт, либо на выплату пособий сотрудникам. «Ежеквар­тально делаются мониторинг вы­полнения производственной про­граммы и проверка финансово­го обеспечения, - рассказыва­ет Алексей Софронов. - Если есть дополнительная прибыль, начи­наем ее распределять по статьям: на развитие, социальные пособия. Где-то корректируем рост тари­фов. Поэтому дивидендов как та­ковых в коммунальных организа­циях нет. Хотя многие высказы­вают нам претензии: руководите­ли хотят работать на прибыль. На это можно ответить одно: вы ра­ботаете не на прибыль, вы рабо­таете на население».

А если тарифы поднимут выше нормы?

По словам Алексея Софро­нова, в принципе, все предпри­ятия Самары применяют имен­но утвержденные тарифы. И все же отдельные нарушения встреча­ются. Впрочем, в Самаре по ком­мунальным услугам их пока нет, планка выдерживается. В то же время возможны нарушения по жилищным услугам. Бывает, что управляющая компания добав­ляет какую-нибудь новую ста­тью расходов вроде уборки снега, и рост получается уже 18%, а не 15%. С точки зрения закона для приватизированных квартир это нарушением не является, главное, чтобы собственников это устраи­вало. Если не устраивает, не стоит заключать договор с такой управ­ляющей компанией.

Что грозит нарушителям?

«Мы постоянно мониторим ситуацию, организации присыла­ют нам отчеты о выполнении про­изводственных программ, дей­ствует «горячая линия», - расска­зывает Алексей Софронов. - Ког­да кто-то превышает установлен­ные тарифы, мы принимаем меры как контролирующий орган».

Если проверка подтверждает факты, на предприятие налагают административный штраф. На ру­ководителя - до 50 тысяч рублей, на организацию – в размере дву­кратной повышенной выгоды.

Может ли помочь сэкономить установка счетчиков?

По росту коммунальных услуг Самарская область - на уровне ни­же среднего по Приволжскому фе­деральному округу. Впрочем, по отдельным статьям, к примеру по газоснабжению, цены в нашем ре­гионе одни из самых низких. И нормативы его потребления так­же установлены на самом низком уровне по РФ. Особенно для тех, кто установил приборы учета. Так, в Самаре по счетчику люди платят 2 рубля 76 копеек за кубометр, по нормативу – 6,12 рубля, тогда как в соседнем Татарстане - 15 рублей 15 копеек. Таким образом, устано­вив прибор учета, люди получают реальную возможность сберечь свои деньги. Экономия для семьи из трех человек может составить до 250 рублей в месяц.

С тем, что этот вариант наибо­лее перспективен, согласен и Дми­трий Азаров. «Единственный путь сокращения коммунальных пла­тежей – экономия и энергосбере­гающие технологии. Это путь, ко­торого сегодня придерживают­ся все цивилизованные страны. По нему пойдем и мы. Городская программа энергосбережения уже принята. Первое, что мы должны сделать, - наладить учет энергопо­требления. Будем устанавливать приборы учета».

Справка

В департаменте ценового и тарифного регулирования министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области действует «Горячая линия по тарифам».

Режим работы следующий: по вторникам и пятницам с 15.00 до 17.00.

337-14-26 (водоснабжение, водоотведение, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов);

337-34-03 (газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов).

По словам Алексея Софронова, в принципе, все предприятия Самары применяют именно утвержденные тарифы.

Из блога мэра Самары Дмитрия Азарова:

Ежемесячная квартплата склады­вается из оплаты жилищных и ком­мунальных услуг.

Что касается жилищных услуг, пла­ту за содержание и ремонт жилья устанавливает город, но только для муниципального фонда. Однако, как показывает практика, в основном все управляющие компании пользу­ются именно этими ставками, ука­занными в городском постановле­нии. В этом году рост стоимости жи­лищных услуг в Самаре составил примерно 5%. Повышение связано с единственным фактором – увели­чением ставки единого социального налога (по решению Правительства РФ). В пользу управляющих компа­ний не добавлено ни рубля.

5% - небольшое повышение, даже ниже прогнозных показателей ин­фляции.

Прежде чем будем разговари­вать с управляющими компаниями о повышении ставок, вместе с вами разберемся с качеством предостав­ляемых услуг.

Что касается коммунальных услуг, тарифы регулируются федеральны­ми и региональными органами вла­сти.

Рост розничных цен на газ на 15% установила Федеральная служба по тарифам.

Тарифы на электроэнергию и теп­ло формирует управление по госу­дарственному регулированию и кон­тролю в электроэнергетике по Са­марской области. Тарифы на элек­троэнергию возросли на 10%. Стои­мость 2,55 рубля за 1 кВт/ч для до­мов с газовыми плитами и 1,78 за 1 кВт/ч для домов с электроплитами установлена на уровне минималь­ной для Самарской области.

Тепловая энергия подорожала в среднем на 14,8%. По информации УГРКЭ, это произошло из-за роста стоимости газа и необходимости ре­монта сетей и модернизации обору­дования.

Постановлением администрации Самары установлена предельная стоимость тепловой энергии, постав­ляемой населению. Если у постав­щиков тарифы выше этой суммы, то разницу город берет на себя.

Тарифы на водоснабжение и во­доотведение находятся в ведении департамента тарифов и цен реги­онального министерства экономи­ческого развития. Самые высокие темпы роста сложились по холодно­му водоснабжению – 27%. Это, к со­жалению, результат городской поли­тики в предшествующие годы. Се­годня тарифы для предприятий все еще выше, чем для населения. Но к 2012 году, по законодательству, они должны быть выравнены. Пони­мая большую финансовую нагруз­ку, мы на уровне города ограничили рост тарифов для жителей на холод­ное водоснабжение - 20,3%. Разни­ца в тарифах будет компенсирова­на предприятиям, обеспечивающим водоснабжение, из муниципального и регионального бюджетов.

Стоимость водоотведения (кана­лизации) увеличится на 14,9%. По информации департамента тарифов и цен, рост обусловлен увеличением стоимости электроэнергии и капи­тального ремонта.

Несмотря на заметный рост, та­рифы на водоснабжение и водоот­ведение все же остаются в Сама­ре ниже, чем в других крупных горо­дах России.

Итого: рост стоимости жилищных услуг – порядка 5%, повышение сто­имости коммунальных услуг, с уче­том удельного веса каждого плате­жа в составе квартплаты и принятых мер по компенсации, не превыси­ло 15%. Это предел роста, который определен в этом году на федераль­ном уровне. А в среднем по Самаре квартплата (ЖКУ) повысилась при­мерно на 12%».