Мэрия Самары отвоевала парк Гагарина

Вчера в кассационной инстанции арбитражного суда ЗАО «Панорама-Самара» не смогло отстоять концессионное соглашение по парку имени Гагарина. Оно было заключено с администрацией Виктора Тархова сроком на 45 лет по итогам официального конкурса в сентябре прошлого года, однако было оперативно оспорено администрацией Дмитрия Азарова. Суды трех инстанций согласились с аргументацией чиновников о нарушении законодательства при подписании договора. Эксперты оценивают шансы оспорить эти решения в ВАС как незначительные. В мэрии заявляют о намерении развивать парк самостоятельно, однако потенциальный местный инвестор «по собственной инициативе» уже заказал концепцию парка, которая будет готова к концу года.

Вчера арбитражный суд Приволжского федерального округа оставил в силе решение нижестоящих инстанций, которые признавали недействительным концессионное соглашение по парку имени Гагарина, заключенное в сентябре 2010 года между департаментом управления имуществом (ДУИ) Самары и ЗАО «Панорама-Самара» (входит в ГК «Мир»).

Договор был заключен администрацией Виктора Тархова по итогам конкурса на 45 лет. Ежемесячная плата по нему должна была составить не менее 500 тыс. руб. (то есть 270 млн рублей за все время). Инвестор получил в распоряжение участок площадью 349 тыс. кв. метров в центре Самары. Руководство ГК «Мир» анонсировало масштабную реконструкцию парка. Его изюминкой должно было стать колесо обозрения диметром 80 метров. Однако администрация нового мэра Самары Дмитрия Азарова уже в ноябре 2010-го начала оспаривать этот договор и добиваться возврата имущества. По версии главы города, отраженной в материалах суда, соглашение нарушает имущественные права муниципалитета, ДУИ эту позицию в суде поддерживало.

ЗАО «Панорама-Самара» настаивало на том, что новая администрация, по сути, занимается переоценкой решений предыдущей, к тому же она не обжалует итоги официального конкурса и попросту расторгает договор в одностороннем порядке. Кроме того, все недочеты договора возникли по вине администрации.

Однако арбитраж Самары, а позднее и апелляционная инстанция прислушались к аргументам городской администрации, указав, что на момент сделки часть нежилых помещений на территории парка принадлежали МП «Парки города Самара», земельный участок также был в бессрочном пользовании МП. Кроме того, никаких концессионных платежей ЗАО так и не сделало. Эти решения инвестор и пытался вчера оспорить в кассации. Однако ФАС ПФО оставил постановления нижестоящих судов в силе.

«На суд никто не поехал. Будем ли обжаловать дальше, еще не решено. Вопрос по парку Гагарина остается для компании открытым, но желания работать в конфликте с администрацией нет, в такой ситуации работать просто не дадут», — заявил адвокат ГК «Мир» Валерий Садыч. По его словам, еще в мае 2011 года мэрии было предложено провести повторный конкурс, однако ответа так и не поступило, а новый конкурс не назначался. Между тем смонтированный инвестором металлический каркас колеса обозрения больше года «украшает» парк. «На следующей неделе будем обследовать его на предмет безопасности, усадки фундамента. Если еще сохранилась возможность его эксплуатировать, попробуем вновь пообщаться с администрацией», — заявил господин Садыч. Будет ли колесо демонтировано, ни в ГК, ни в мэрии вчера однозначно ответить не смогли.

Управляющий поволжской дирекцией Vegas Lex Александр Вязовик считает, что шансы оспорить решение в ВАС РФ есть, но они невелики. «Это возможно, если компания докажет нарушение судами единообразия в применении норм права. В качестве таких обстоятельств ЗАО может ссылаться на возможные нарушения процессуальных норм», — отмечает эксперт.

Получить официальный комментарий в мэрии Самары вчера не удалось. Неофициально источник в администрации заявил, что «этот вопрос затих и уже пару месяцев его не обсуждают на совещаниях». Ранее первый заместитель главы Самары Виктор Кудряшов заявлял о проекте комплексного благоустройства, который мэрия рассчитывает реализовать самостоятельно, без частных инвесторов.

Впрочем, некоторые эксперты сомневаются в таком развитии событий. «Мы бы хотели заняться парком, уже заказали его концепцию, которая будет готова к концу года. Обсуждать объем инвестиций пока рано», — заявил вчера генеральный директор ЗАО «Волгоспецстрой» Алексей Чигенев. Он также утверждает, что все это — собственная инициатива компании и с мэрией она не согласовывалась. Речь может идти о вложениях на уровне 50-70 млн рублей.