В 2012 году будет продолжен курс на обеспечение экономической и социальной стабильности в регионе.
23 февраля на заседании областного правительства были подведены основные итоги социально-экономического развития губернии за 2011 год. Кроме того, был принят ряд значимых решений по поддержке медицинских работников, многодетных семей и резидентов особой экономической зоны (ОЭЗ) «Тольятти».
В приоритете – выполнение социальных программ
Губернатор Владимир Артяков отметил, что в прошлом году экономика области развивалась особенно динамично и по многим показателям уже достигла докризисного уровня. «Считаю, что в 2012 году мы должны не снижать набранные темпы, а по некоторым позициям двигаться вперед еще быстрее. При этом напоминаю, что приоритетом по-прежнему остается неукоснительное выполнение наших социальных программ, – подчеркнул глава региона. – 60 % областного бюджета направляется на выполнение социальных программ, эти параметры должны выполняться и в 2012 году. Сегодня, помимо подведения итогов, мы должны принять и несколько важных документов. Во-первых, мы нашли финансовые резервы для повышения заработной платы медицинских работников. Поручаю министру минздравсоцразвития области проконтролировать ход выплат, чтобы средства дошли до каждого, ради кого мы принимаем сегодня решение. Во-вторых, сегодня мы должны принять необходимый нормативный акт, который поможет многодетным семьям бесплатно получить земельные участки. Наконец, очень важен вопрос по снижению налогового бремени для нынешних и будущих резидентов тольяттинской ОЭЗ. До 2018 года мы «обнуляем» для резидентов налог, который должен идти в областной бюджет. Это серьезная льгота. Мы вышли с такой инициативой и считаем ее беспрецедентной. Поручаю минэкономразвития взять вопрос под особый контроль и максимально анонсировать это решение среди представителей бизнес-сообщества в нашей области и за ее пределами».
Итоги развития региона в 2011 году представил министр экономического развития, инвестиций и торговли Владислав Капустин. Он подчеркнул: «По ключевым индикаторам социально-экономического развития область демонстрирует более позитивную динамику по сравнению с общероссийскими тенденциями».
Регион существенно приблизился к докризисному уровню 2008 года по реальной заработной плате и объему промышленного производства. А по уровню инвестиций в основной капитал и объема строительных работ в 2011 году уже превышен докризисный уровень. По итогам года промышленность области показала положительную динамику практически по всем видам, но наиболее динамично развивались производство стройматериалов, транспортных средств, электрооборудования, а также химическое производство. «Важнейшая тенденция 2011 года такова: впервые в современной истории Самарской области доля нефти и нефтепродуктов составила менее 50% экспорта области, поскольку значительно расширились поставки продукции машиностроения и химической промышленности. Последняя показала беспрецедентный рост – почти на 85% за счет увеличения поставок удобрений и аммиака», – подчеркнул министр.
Серьезных успехов в прошедшем году достигло сельское хозяйство. Увеличилось производство зерна, подсолнечника, картофеля и овощей. 87% сельхозорганизаций закончили год с положительным финансовым результатом. В 2011 году при поддержке бюджета было закуплено сельхозтехники на сумму свыше 2,2 млрд. рублей – это в полтора раза больше, чем годом ранее. Насыщение продовольственного рынка и сдержанный рост цен на сельхозпродукцию помогли достичь минимального за последние 20 лет уровня потребительской инфляции – 105,7%.
Инвестиционные расходы областного бюджета в сумме 15 млрд. рублей позволили в 2011 году ввести в эксплуатацию 16 объектов образования, 15 спортивных, 20 коммунальных, по 2 объекта здравоохранения и соцобслуживания, 3 пожарных депо, 1 объект культуры, 2 объекта дорожного хозяйства и 77 км отремонтированных дорог. Объем федеральных инвестиций на финансирование 56 строек и объектов Самарской области возрос почти на 30%.
В 2011 году в губернии зафиксировано рекордное падение уровня общей безработицы – до 3,8%. За год создано более 5 тыс. новых мест в детских дошкольных учреждениях. Проиндексирован целый ряд «детских» выплат, а также установлено право граждан, родивших третьего ребенка, на региональный семейный капитал в размере 100 тыс. рублей. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья получили 2112 молодых семей, из них 847 уже воспользовались бюджетными средствами. Еще 634 молодые семьи получили соцвыплаты в виде компенсаций при рождении ребенка. По итогам года обеспечены жильем 1644 семьи льготных категорий граждан, в том числе 467 ветеранов ВОВ и 365 детей-сирот.
Таким образом, губерния переключилась с экстренных мер поддержки отраслей и отдельных предприятий на решение долгосрочных задач. В 2012 году будет продолжен курс на обеспечение экономической и социальной стабильности, выработку новой модели развития региона.
Резидентам предоставят налоговые льготы
В ближайшие 7 лет резиденты ОЭЗ «Тольятти» не будут платить налог на прибыль в региональный бюджет. Такое решение в четверг принял областной кабинет министров.
В прошлом году в Налоговый кодекс РФ были внесены поправки, которые позволяют регионам самим принимать решения по снижению ставки налога на прибыль, зачисляемого в областной бюджет, с существующих 13,5 % до 0 %. Правительство Самарской области вчера снизило эту ставку до 0% для резидентов тольяттинской ОЭЗ. Владимир Артяков подчеркнул, что наш регион стал первым на территории страны, который пошел на такие меры. Он отметил: «Считаю, это позволит сделать нашу работу по привлечению инвесторов в ОЭЗ еще более эффективной».
Налоговая ставка для резидентов тольяттинской ОЭЗ в размере 0% будет действовать до 2018 года. И только в последующие шесть лет планируется постепенное повышение: 3% до 2020 года, 7 % до 2022-го, 10% до 2024-го и 13,5 % – с 2025 года. Причем стоит отметить, что региональная составляющая налога на прибыль намного выше федеральной.
Инвесторы смогут воспользоваться нулевой региональной ставкой с момента получения первой прибыли. Таким образом, каждый резидент, который ускорит освоение инвестиций, сможет пользоваться льготой более длительный период.
Напомним, сейчас в качестве потенциальных резидентов ОЭЗ рассматривается около 40 компаний из разных стран. Предлагаемые меры наверняка повысят их интерес к ОЭЗ на территории Самарской области.
Медработники получат «усиленные» доплаты
Правительство области приняло решение увеличить в 2012 году доплаты специалистам с высшим и средним медицинским образованием до 8 тыс. рублей (для врачей-специалистов) и до 4 тыс. рублей (для специалистов со средним медицинским образованием). Ранее объем доплат составлял 5 тыс. рублей и 2,5 тыс. рублей соответственно, то есть прибавка будет на 3 и 1,5 тыс. рублей.
По информации минздрава области, «усиленную» прибавку получат медики, которые непосредственно работают с пациентами. Это около 2 тыс. врачей и более 2,5 тыс. медсестер.
Многодетные станут «землевладельцами»
Мы уже сообщали о решениях федерального и регионального правительств бесплатно выделять в собственность земельные участки семьям, имеющим троих и более детей. На заседании правительства был принят Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по формированию таких земельных участков. Субсидии будут предоставляться муниципалитетам, в распоряжении которых есть свободные земли, пригодные для такого вида использования.
На сегодня уже 35 муниципалитетов готовы предоставить многодетным семьям бесплатно (однократно) 3914 земельных участков. По информации минстроя губернии, до 1 октября 2011 года в органы местного самоуправления уже обратились 514 семей, желающих получить землю.