С 2013 года изменится порядок обеспечения детей-сирот жильем.
Раньше власти могли предоставить сиротам по их желанию социальную выплату на приобретение или строительство жилья. Теперь, согласно новым поправкам в законодательство, необходимо предоставить сироте именно жилье.
Кроме того, с 1 января 2013 года в силу вступает федеральный закон, по которому российских детей-сирот будут обеспечивать жильем не по договорам социального найма, а найма специализированных жилых помещений.
Согласно закону, детям-сиротам будут выдавать жилье, с которым они не смогут совершить никакие операции на время действия договора - 5 лет. При этом одним из значительных новшеств стало то, что получившим жилье сиротам придется оплачивать не только коммуналку, но и социальную аренду жилья, от которой сейчас пока они освобождены.
Размер арендной платы не превысит ныне действующий тариф из расчета 1 рубль 40 копеек за квадратный метр жилплощади. То есть в среднем за однокомнатную квартиру сирота будет в месяц доплачивать арендную плату в размере около 100 рублей.
178,1 млн рублей потрачено на приобретение жилья для детей-сирот в Самаре в 2011 году. 107,9 млн рублей выделено на 2012 год. За 2009 год было обеспечено жильем 80 человек, в 2010 году - уже 101, в 2011 году - 127 человек. Сегодня в Самаре в очереди на получение жилья находится 240 детей-сирот. По области эта цифра составляет 882 человека.
Еще совсем недавно Жилищный кодекс РФ давал детям-сиротам возможность выбора: или получение жилья по договору социального найма, или социальная выплата. Из года в год количество детей-сирот, приобретавших квартиры с помощью социальной выплаты, росло. Но в феврале 2012 года федеральный закон поправили, исключив возможность предоставления сиротам социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Федеральный закон предусматривает только предоставление детям-сиротам жилого помещения из специализированного жилого фонда, сроком на пять лет. По окончании этого срока осуществляется перевод жилого помещения в жилищный фонд социального пользования, и с детьми заключается договор социального найма.
Подобные поправки призваны защитить детей-сирот от мошенничества. Российская статистика показывает, что около 60% детей-сирот, получая квартиры от государства, потом оказывались на улице. Мошенники помогали им приватизировать полученные квартиры, а потом дети-сироты этого жилья лишались. Специализированный жилой фонд приватизировать нельзя, что убережет детей от посягательств на полученные ими квадратные метры.
Но на этом фоне возникает другая проблема. Дети-сироты могли получить социальную выплату, добавить скопленные деньги (иной раз существенно помогают с доплатой и опекуны детей) и выбрать жилье в том районе, где они хотели бы жить и который окажется им по карману. Сейчас дети-сироты лишились этого права и вынуждены ожидать очереди на получение квадратных метров. Но при этом очередь на получение жилья продвигается значительно медленнее по той простой причине, что достаточного количества специализированных жилых помещений в муниципалитетах просто нет.
Вопрос, где взять необходимые квадратные метры, пока остается открытым. Тем не менее, работа по решению этих проблем ведется. В областном министерстве экономики разрабатывается концепция областной целевой программы «Развитие системы обеспечения доступным жильем граждан на территории Самарской области». Депутаты Самарской губернской думы поддержали изменения в бюджет на плановый период 2013 и 2014 годов. Согласно вносимым изменениям, на 57 миллионов рублей увеличивается сумма, которую планируют потратить на строительство жилья для детей-сирот. Эти деньги поступили в регион из федерального бюджета.
В областной казне на эти цели предусмотрено 260 миллионов рублей.
В Самаре уже давно действует практика выделения для выпускников интернатов квартир в новостройках. Власти договариваются с застройщиками, чтобы та часть квартир в новом доме, которая будет предназначена для детей-сирот, сдавалась уже в чистовой отделке. И застройщики обычно идут навстречу. Так, 34 человека из числа детей-сирот, стоящих в очереди на получение жилья, получили квартиры в домах на Заводском шоссе и на улице Белгородской, на территории Промышленного и Советского районов Самары. Это однокомнатные квартиры гостиничного типа в новых кирпичных домах, средней стоимостью 1 млн 500 тыс. рублей каждая. Площадь жилья полностью соответствует нормативам, предусмотренным законодательством. Квартиры сданы в чистовой отделке – со всеми коммуникациями, полностью оборудованными кухней и санузлом. То есть квартиры не требуют особых вложений и полностью готовы к проживанию.
Подобная практика будет продолжена и в будущем.
Максим Федоров, депутат Самарской городской думы: «На мой взгляд, все-таки не следовало лишать детей права выбора. Чтобы уберечь сирот от мошенников, с ребятами необходимо проводить профилактическую работу, приложить усилия в области профилактики и недопущения противоправных действий по отношению к этой категории граждан. Дело в том, что деньги на социальную выплату в бюджете найти все-таки гораздо проще, чем предоставить готовое жилье. Возможность социальных выплат следовало бы сохранить, чтобы не ухудшать положение детей-сирот и не увеличивать тем самым очередь на получение жилья».
Автор: Оксана Снегирева