Кладбища к порядку

Роспотребнадзор в очередной раз требует сократить площадь самарских кладбищ. Сотрудники ведомства установили, что некоторые из них находятся слишком близко к жилым домам и их размеры не соответствуют санитарным нормам. «Похоронщики», в свою очередь, будут «отбиваться» от Роспотребнадзора в суде. Ранее они уже сумели доказать, что занимаются похоронными услугами и не обязаны содержать места захоронения.

Состояние самарских кладбищ в последнее время вызывает тревогу у жителей областной столицы. Зачастую городские погосты вопреки всем нормам «разрастаются» до впечатляющих размеров. Многие жители Самары сходятся во мнении, что бесконечно расширять кладбища нельзя, так как это может привести к большим экологическим проблемам. В арбитражном суде Самарской области разгорелась настоящая дискуссия по вопросу того, кто должен отвечать за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм на кладбищах.

Одной из основных причин расширения городских кладбищ является нехватка мест для захоронений. Многие жители города, считают, что решить эту проблему можно было бы, построив крематорий. Однако есть и те, кто выступает против этой идеи. Один из пользователей 63.ru прокомментировал ситуацию: «Я считаю, что выбор обязательно должен быть. Пусть те, кто хочет быть кремирован – будут кремированы, но и те люди, которые хотят покоиться в земле по религиозным или каким-либо другим соображениям, обязательно должны иметь такую возможность и не за баснословные деньги! Да, кладбища надо размещать только за городом, в нежилых зонах, благо Россия матушка не бедна землей, и на всех место найдется». (Орфография, пунктуация и стиль автора сохранены. – Прим. 63.ru)

Пока же проблему нехватки земель для захоронений власти города пытаются решить за счет покупки новых земель. В 2012 году мэрия Самары планировала приобрести под новые кладбища земельные участки общей площадью не менее 51,2 гектара. Был объявлен аукцион по закупке земельных участков для обустройства новых погостов. Максимальная цена контракта составила 160 миллионов рублей. Однако, как сообщили ранее 63.ru в департаменте управления имущества, ни одной заявки на участие в торгах не поступило. В связи с этим аукцион признали несостоявшимся. Таким образом, решение вопроса опять отложилось на неопределенный срок, а количество проблем на кладбищах города продолжает увеличиваться.

В 2012 году сотрудники управления Роспотребнадзора провели выездную проверку и выявили массу нарушений на самарских кладбищах. Специалисты установили, что санитарно защитные зоны семи городских кладбищ не соответствуют проектным. В перечень таких погостов попали три кладбища, расположенные в Кировском районе: «Безымянское», «Яблонька» и «Сорокины хутора», два кладбища, которые находятся в Красноглинском районе: «Управленческое» и «Мехзаводское», а также кладбища «Южное» в Волжском районе и «Городское» в Железнодорожном районе. Кроме того, площади территорий кладбищ «Южное», «Рубежное» и «Городское» превышают регламентированный санитарными правилами размер. В итоге руководству МП выдали предписание об устранении выявленных нарушений до 1 июля 2014 года. Не согласившись с этим, «ритуальщики» обратились в областной арбитражный суд. Представители муниципального предприятия смогли доказать, что они являются специализированной службой по вопросам похоронного дела и не владеют земельными участками, где располагаются кладбища. Суд пришел к такому выводу на основании ФЗ «О погребении и похоронном деле», который не возлагает на специализированную службу обязанность по содержанию мест захоронения и эксплуатации кладбищ.

Также в документах дела отмечается, что земли, на которых располагаются общественные кладбища, находятся в ведении органов местного самоуправления. Вопросами предоставления земельных участков под захоронения, инвентаризации захоронений, согласования установки надмогильных сооружений и въездом на территории кладбищ транспортных средств занимается муниципальное казенное учреждение «Ритуал».

Однако сотрудники Роспотребнадзора не согласились с решением суда и намерены в дальнейшем настаивать на исполнении своих предписаний. «В своем решении судья ссылается на земельное законодательство. Вместе с тем у нас есть санитарные правила, в которых прописаны требования к организациям, эксплуатирующим кладбища. Поскольку данное МП является именно такой организацией (их целью является захоронение, подзахороенние и т. д.), оно обязано соблюдать СанПин. Так как мы считаем решение суда необоснованным, то имеем право его обжаловать. Поэтому мы и подали апелляцию», – пояснили 63.ru в областном ведомстве. Получить комментарий от представителей МП «Спецкомбинат ритуальных услуг» по этому вопросу на момент сдачи материала не удалось.

В пресс-службе прокуратуры Самарской области корреспонденту портала сообщили, что надзорное ведомство в данном деле не участвует, однако в Волжском районе сейчас проходит прокурорская проверка по факту расширения границ кладбищ. Результаты будут известны позже.

«Проверки соблюдения законодательства при функционировании кладбищ проводятся в случае поступления обращений граждан или организаций. Информация в СМИ о фактах нарушений закона также является основанием для прокурорской проверки», – прокомментировала старший помощник прокурора Самарской области по взаимодействию со СМИ Ульяна Кудинова.

Депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев согласился с тем, что в Самаре проблема с нехваткой земель под захоронения действительно стоит очень остро. «Ко мне поступали обращения от горожан, в том числе от пенсионеров, о том, что за место на кладбище с них порой требуют до 100 тысяч рублей. Я обращался в полицию, прокуратуру по этим вопросам. Конечно, ситуацию необходимо нормализовать», – прокомментировал Михаил Матвеев.