Кто выберет губернатора?

В регионах России, в том числе и в Самарской области, могут отменить прямые выборы губернатора. Такую возможность получат законодательные собрания субъектов РФ в случае принятия Государственной думой законопроекта, который наделяет их правом самостоятельно определять порядок избрания высшего должностного лица. Сейчас документ проходит процедуру согласования в регионах. Самарская губернская дума уже высказала свое мнение по данному вопросу. За поддержку документа проголосовало большинство депутатов.

Законодательство, регулирующее порядок избрания глав субъектов РФ, изменили весной 2012 года. Если ранее губернаторов назначал президент, то теперь их должны выбирать жители регионов на прямых выборах. Соответствующий законопроект тогда еще президент России Дмитрий Медведев подписал 2 мая 2012 года. В конце этого же месяца Самарская губернская дума внесла необходимые поправки в устав региона. Таким образом, в Самарской области установили всенародные выборы губернатора.

Такие изменения многие восприняли как шаг власти к либерализации. Однако в скором времени у регионов может появиться возможность отменить прямые выборы губернатора. В настоящее время в законодательных собраниях субъектов РФ проходит согласование федеральный законопроект, который дает им возможность самостоятельно определять порядок избрания высшего должностного лица в регионе.

Самарская губернская дума рассмотрела данный вопрос на последнем пленарном заседании, которое состоялось во вторник, 29 января, объединив его с 22 другими федеральными законопроектами. В итоге большинство депутатов – 41 – проголосовали за его одобрение, один воздержался. «Проголосовать против я не мог, так как в числе 22 федеральных законов, цепью пущенных впереди этого в одном вопросе, были действительно социально-важные, в том числе «О статусе детей Великой Отечественной войны» и мерах социальной поддержки ветеранов. Однако и за этот законопроект я проголосовать не мог, так как считаю, что введение выборности губернаторов стимулирует политическую конкуренцию. Поэтому я воздержался», – прокомментировал депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев.

По его словам, после того как законопроект пройдет процедуру согласования в регионах, он отправится на второе чтение в Государственную думу. Если федеральный парламент примет документ, то законодательные собрания субъектов РФ смогут самостоятельно определить порядок избрания высшего должностного лица в своем регионе. Депутатам представят на выбор две схемы. Одна из них предполагает назначение губернатора членами законодательного собрания. Происходить это будет следующим образом: парламентские партии предлагают президенту России минимум по три кандидатуры, из которых он выбирает трех кандидатов и вносит их на утверждение в заксобрание. Вторая схема предполагает проведение прямых выборов главы региона.

«То есть законодательным собраниям предстоит решить вопрос о том, кто будет голосовать – депутаты или народ. Очевидно, что наделение их таким правом может привести к отмене прямых выборов губернаторов в регионах страны, в том числе и в Самарской области. Но думаю, что у нас с решением этого вопроса торопиться не будут. Ведь Николай Меркушкин меньше года занимает пост главы региона и впереди у него еще четыре года. Поэтому, скорее всего, в ближайшие два-три года губернская дума не будет касаться вопроса о выборах губернатора. Тем более, что законопроект не обозначает какие-то конкретные сроки для его решения», – считает Михаил Матвеев.

Однако эксперты, привлеченные 63.ru к обсуждению темы, считают, что прямые выборы губернатора в Самарской области отменять не будут. По словам самарского политолога Дмитрия Лобойко, данный законопроект в первую очередь разработан для кавказских республик, где сохраняется достаточно острая политическая ситуация, в частности национальный вопрос.

«Для таких регионов прямые выборы высших должностных лиц противопоказаны, так как это может привести к обострению и так непростой обстановки на Северном Кавказе. В Самарской области ситуация иная. В нашем регионе всенародные выборы губернатора являются наиболее оптимальным вариантом. Дело в том, что некоторые депутаты лоббируют интересы местных олигархов, а значит, будут выдвигать на пост губернатора людей, способных отстоять их интересы. Это вряд ли устроит Москву и нынешнего губернатора Самарской области. Поэтому я думаю, что прямые выборы губернатора в Самарской области не отменят», – считает политолог Дмитрий Лобойко.

Между тем известие о возможной отмене прямых выборов губернатора в Самарской области вызвало недоумение у местных жителей. «Только нам вернули право самостоятельно выбирать губернатора, как тут же пытаются снова отнять. К чему была вся эта законодательная суматоха, непонятно! Лучше бы тогда ничего не меняли, денег бы сэкономили. Однако я думаю, что губернатора должны выбирать люди, ведь он априори служит им. Если же главу региона будут выбирать депутаты, то получается, он станет отстаивать их интересы, которые зачастую расходятся с интересами народа», – считает житель губернии Анатолий Святкин.