Улучшить качество жизни и продлить ее срок, обеспечить достойную помощь тем, кто в ней нуждается, и поддержку тем, кто ее осуществляет. Таковы главные задачи проекта СДУ — системы долговременного ухода за инвалидами и пожилыми. Почему ее внедряют именно в Самарской области и как она поможет трансформировать сферу соцобслуживания? Подробности — в этом материале.
В прошлом году Самарскую область в рамках национального проекта «Демография» включили в процесс реализации СДУ — системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Тогда предпилотными площадками для запуска проекта стали муниципальные районы Приволжский и Большеглушицкий. А в 2020 году подключились еще 2 территории: город Отрадный и Советский район Самары. Здесь находятся учреждения социальной направленности разного профиля, где уже реализуется многое из того, что входит в систему долговременного ухода.
СДУ представляет собой комплексную программу помощи и поддержки граждан пожилого возраста и с инвалидностью, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. Такая система обеспечивает достойное качество жизни с посильным уровнем самореализации, независимости, автономии и активной деятельности пожилых и маломобильных людей, а также предоставление поддержки их близким.
Цель системы:
компенсация дефицита самообслуживания;
достижение максимально возможного качества жизни и сохранение жизненных потребностей маломобильных пожилых людей и людей со стойкими ограничениями жизнедеятельности;
поддержка родственников и людей, осуществляющих уход;
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни.
Также СДУ включает поддержку семейного ухода, развитие стационарозамещающих технологий, таких как приемные семьи для пожилых граждан, дневные пансионы, мобильные бригады, приходящий на дом социальный работник и другое. Они позволяют получать социальные услуги и медицинскую помощь в привычных для граждан домашних условиях с привлечением службы сиделок и патронажа. На сегодняшний день обслуживание на дому в нашем регионе получают более 53 тысяч человек.
Координаторами программы внедрения системы долговременного ухода выступают благотворительные фонды «Старшие» и «Старость в радость» (г. Москва), которые являются не только международными экспертными организациями, но и основными разработчиками методологии СДУ.
Недавно губернию посетил руководитель проектного офиса по внедрению СДУ, директор благотворительного фонда «Старшие» Александр Шкребело. По его словам, благодаря новому проекту люди с высокой степенью зависимости от посторонней помощи, получат ее уже в совершенно ином формате. Она будет адресной и индивидуальной для каждого с учетом потребности человека.
— Самарская область проделала серьезную работу, чтобы пройти отбор из 40 регионов, подававших заявку на внедрение данной системы. И стала одним из 6 пилотных регионов, которые со следующего года начнут применять такую систему ухода по всей области, — отметил Александр Шкребело.
Эти шесть территорий, в составе их и наша область, присоединятся к 18 субъектам, которые первыми начали работать с системой уже в этом году.
Ключевым моментом формирования новой системы ухода является выстраивание механизма оперативного взаимодействия органов здравоохранения и социальной защиты для выявления потребности конкретного человека в помощи. Социальное обслуживание переводится на выявительный принцип. Это значит, что система сама ищет человека и предлагает ему помощь.
Еще один плюс такого подхода — это адресная помощь конкретному человеку с его особенностями здоровья и навыками самообслуживания. Это существенно повысит качество и продолжительность полноценной жизни пожилого человека или подопечного с инвалидностью.
За полтора года даже частичного применения такого подхода уже можно наблюдать позитивные результаты. Так, например, в двух пансионатах области в отделениях милосердия, где уже работает новая система ухода, люди, прикованные к постели, через год смогли на колясках выходить на прогулку.
— Система долговременного ухода позволяет прослеживать человека в разных формах социального обслуживания. Для каждого будет формироваться свой медико-социальный пакет помощи, включающий лечение, профилактику заболеваний, уход и помощь в быту. Мы не просто решаем глобальную проблему и делаем социальное обслуживание с очень гибким межведомственным сопровождением конкретного человека. Видя такие примеры, мы можем понимать, к какому уровню помощи мы подходим. Уход должен быть с правильной социальной и медицинской помощью, чтобы у человека был прогресс в лечении, реабилитации и улучшение качества жизни, — отметила заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области Регина Воробьева.
Кроме того, в регионе с людьми пожилого возраста активно работают врачи-гериатры. По данным Министерства здравоохранения Самарской области, в губернии действуют 36 гериатрических кабинетов.
А в 2019 году на базе комплексных центров социального обслуживания населения был открыт новый социальный сервис — Дневной пансион для пожилых и инвалидов, имеющих когнитивные нарушения. В Самарской области есть три таких центра: в Самаре, Тольятти и Новокуйбышевске.
Планируется, что опыт региона в дальнейшем ляжет в основу федеральной системы СДУ. В 2021 году Самарская область официально войдет в федеральный проект, и новый формат сбалансированной помощи начнет использоваться с двух площадок — города Отрадного и Безенчукского района. А уже с 2022 года к реализации проекта подключатся все субъекты страны.
