Власти Самары выиграли суд за «попиленный» Парк 60-летия Советской власти. Борьба длилась 2 года

Кировский районный суд принял важное решение, которое может прекратить многолетнюю тяжбу вокруг Парка 60-летия Советской власти. На кону судьба 125 гектаров земли. Потребовалось несколько лет, чтобы распутать бюрократический клубок и выяснить, как государственная собственность оказалась в руках коммерсантов.

Лесопарк имени 60-летия Советской власти был образован в Куйбышеве в 1977 году решением исполкома Куйбышевского горсовета депутатов. Власти тогда задумали освоить земельный участок в Кировском районе города, в границах Московского шоссе, Стара-Загоры и Алма-Атинской. С четвертой стороны территорию ограничивала больница имени Калинина (с 2015 года — больница Середавина).

Под новую рекреацию выделили 165 гектаров из фонда Пригородного лесничества. Новую зону отдыха сразу же окрестили Парком 60-летия Советской власти.

Как рассказывал 63.RU начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о защите интересов государства и общества прокуратуры Самарской области Николай Маврин, у лесопарка было несколько задач. Во-первых, здесь хотели организовать культурный отдых жителей города и туризм. Во-вторых, сохранить и восстанавливать редкие виды растений, природных ландшафтов и благоприятную окружающую среду.

Но от принятия решения до реального освоения территории прошло несколько лет. Только в 1982 году передачу земель закрепили документально. Тогда Управление по лесному строительству Куйбышевской области получило указанный земельный участок. Год спустя местные власти запретили вырубку на территории.

К моменту развала СССР чиновники продолжали бюрократический «футбол» — статус земельного участка не был установлен.

В сентябре 1991 года народные депутаты все же изъяли территорию у Специализированного ремонтно-строительного управления зеленого хозяйства и цветоводства. Новым собственником стала Ассоциация содействия специальным программам общества (АССПО). А одно из прошлых решений нардепов и вовсе признали недействительным. При этом первоначальное предназначение земельного участка оставалось неизменным.

Хотя именно после передачи территории АССПО, по мнению представителей региональной прокуратуры, и началась серия подозрительных действий. Именно эта комбинация в итоге и позволила коммерсантам заполучить лесопарк в свои руки.

Через несколько лет в этой истории появляется новое действующее лицо — закрытое акционерное общество АССПО. Его представители объявляют себя правопреемниками другой АССПО. Хотя в прокуратуре уверены, что это не так.

Представители надзорного ведомства уверены, что первая ассоциация могла злоупотребить своими правами. И это привело к тому, что территорию парка поделили и частично передали третьим лицам. Как итог — земли Парка 60-летия Советской власти выбыли из публичной собственности.

По данным сервиса «Контур.Фокус», в 1994 году АССПО была реорганизована в ЗАО. Ее акционерами стали 4 частных лица: Ольга и Наталья Анисимовы, а также Марина и Евгения Лебедевы. А в 2018 году история ЗАО АССПО закончилась. До этого юрлицо несколько лет проходило процедуру банкротства.

Несмотря на ликвидацию, представители общества успели провернуть несколько операций. Сначала земельный участок поставили на кадастровый учет. Затем, уже в 2009 году, Министерство имущественных отношений заключило с собственниками соглашение о сотрудничестве и мировое соглашение. Стороны договорились поделить площадку на четыре части. Это подтверждается договорами купли-продажи.

Эти операции позволили сменить статус земельного участка. Если раньше он входил в «зону лесов», то после бюрократических махинаций стал числиться «спортплощадкой» и землями под застройку. К тому же у новых территорий появилось сразу четыре новых собственника: МП «Парки Самары», Самарская область, ООО «Лагуна» и Любовь Ферапонтова. Имя последней фигурировало в уголовных делах, связанных с ОПГ «Законовские».

Участки, выделенные голубым цветом, находятся ближе к Московскому шоссе. Площадь первого — 47,7 тысячи «квадратов», второго — 198,9 тысячи. По данным кадастра, их общая стоимость — 954 миллиона рублей. Собственником является «Лагуна».

Эта компания тесна связана с бизнес-кланом Айвазян. Главу семейства Беника Айвазяна самарцы знают как владельца холдинга «777». В его сферу интересов входили разные отрасли экономики — от торговли нефтью до финансового сектора и инвестиционной компании «Ра-Инвест».

По данным на октябрь 2026 года, владельцами «Лагуны» являются несколько человек:

• Асмик Айвазян — 87,1%;

• Валерия Коваленко — 12%;

• ООО «Кантри Клуб» — 0,9%.

А вот конечными собственниками юрлица, являются немного другие люди. Если доли Айсмик Айвазян и Валерии Коваленко не изменились, то вместо «Кантри-Клаб» бенефициарами числятся Елена Айвазян (0,87%) и действующий директор «Лагуны» Сергей Калинин.

Известно, что право собственности на участок в зеленой зоне площадью 47,7 тысячи квадратных метров «Лагуна» оформила в январе 2018 года, и в реестре не отображены данные о предыдущих владельцах.

Второй же участок, с большей площадью, имел несколько собственников. До «Лагуны» землей владели ЗАО АССПО, ООО «МегаЛенд-ХХI» и ООО «ЭкоПроект». В 2014 году право собственности зарегистрировали за компанией клана Айвазян. Но в период с декабря 2017 года по апрель 2018 года владельцем значилось «Муниципальное образование городской округ Самара». Это привело к длительным судебным разбирательствам, по итогам которых регистрацию права собственности города на участок признали реестровой ошибкой, которая могла возникнуть при переоформлении земель.

У новых собственников были свои планы на эти земли. На 10 тысячах «квадратов» планировалось разместить магазины, а на 189 тысячах — многоэтажки.

Этим задумкам не позволили реализоваться Росреестр и генплан Самары. По документам, земля находится в функциональной зоне существующего ценного природного ландшафта, а по правилам землепользования и застройки — входит в территориальную зону Р-3 (зона природных ландшафтов). Поэтому строить магазины и высотные дома там нельзя.

Через несколько лет представители «Лагуны» изменили свои планы. Бывший руководитель компании Денис Грузинов рассказывал 63.RU, что на этой земле можно было устроить развлекательный парк. Но для этого пришлось бы вырубить часть деревьев, а посетителям — платить за вход. Эти планы коммерсантам также не удалось претворить в жизнь.

В итоге «Лагуна» несколько лет билась с чиновниками и Росреестром, но безуспешно. В апреле 2022 года Верховный суд признал территорию парком. А позже — еще и не позволил коммерсантам получить 2 миллиарда рублей. В такую сумму представители «Лагуны» оценили выгоду, которую компания не получила за пользование землей.

Любовь Ферапонтова, предположительно, получила свою долю в зеленой зоне в 2019–2020 годах. На ней находятся строения и сооружения. Теперь же бизнесвумен придется их демонтировать.

С 2017 года неравнодушные жители Самары всеми силами стараются защитить лесопарк от застройки. Тогда же чиновники анонсировали проект обустройства «Фестиваль-парка» на указанной территории. Здесь же должен был расположиться жилой микрорайон.

В зеленой зоне, по проекту, хотели сделать сделать прогулочные аллеи, места для пикников, установить некапитальные вспомогательные строения и инфраструктуру для отдыха на природе, пункты первой медицинской помощи, киоски, общественные туалеты. Но местным жителям эта идея не понравилась. Они опубликовали петицию к президенту РФ Владимиру Путину, в которой просили сохранить парк.

В декабре 2018 года мэрия областной столицы выдала ООО «Стройресурс» разрешение на подготовку проекта планировки территории. Правда, практически сразу чиновники заявили, что горожане не так все поняли. Якобы помощь бизнесменов нужна, чтобы поставить участок на кадастровый учет, что, в свою очередь, позволило бы перевести земли в общее пользование и дальше передать их в муниципальную собственность. Но этому объяснению самарцы не поверили.

Новая волна недовольства поднялась в марте 2022 года. Тогда в Парке 60-летия Советской власти установили ограждение со стороны Московского шоссе, в районе «Интермебели». А на территории самой зеленой зоны появились объявления: «Частная собственность. Проход запрещен», «Осторожно, санитарная рубка», «Не допускайте своих детей на строительную площадку». Свои слова горожане подтвердили фотографиями.

Елена Лапушкина, которая в то время была мэром Самары, заявила, что сделать ничего не может. По ее словам, все работы ведутся на частной территории.

Возмущение самарцев дошло до прокуратуры региона. Там подробно изучили как современные, так и архивные документы, связанные с историей этих земель. Первым итогом стал иск, который два года рассматривали в Кировском районном суде. Кроме этого, в губернии возбудили возбудили уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупных размерах».

С другой стороны, с мая 2024 до октября 2026 года в Кировском районном суде шел гражданский процесс. Истцами в нем выступили мэрия Самары, глава города и прокуратура региона. Ответчиками числились «Лагуна», Любовь Ферапонтова и Минимущества губернии.

Прокуратура требовала аннулировать и признать ничтожными все сделки, которые позволили вывести часть земель из государственной собственности. За 2 года иск восемь раз начинали рассматривать заново. А в период с декабря 2025 по начало октября 2026 года процесс и вовсе заморозили, так как суд назначил экспертизу.

И вот в конце октября 2026 года Кировский районный суд озвучил свое решение — реорганизацию «АССПО» в ЗАО признали незаконной, как и последующую цепочку сделок, в результате которой земли стали частными.

После двух лет разбирательств Кировский районный суд возложил на ответчиков возложили две обязанности. Во-первых, они должны освободить площадки от некапитальных строений. Во-вторых, им необходимо вернуть земли законным владельцам.

Пока что решение не вступило в законную силу. Это значит, что ответчики могут обжаловать его, и добиться пересмотра дела или изменений условий для себя.