«Нездоровая» потребительская корзина

На ближайшие пять лет жители Самарской области могут получить уменьшенные потребительскую корзину и величину прожиточного минимума. В связи с тем, что такой риск существует, депутаты губдумы отложили утверждение законопроекта «О потребительской корзине в Самарской области». Новая корзина предусматривает минимальные энергозатраты и физиологические потребности жителя умеренного климата, хотя последние несколько лет Самарская область оказалась в центре экстремальных перепадов температур. Соизмерить затраты на потребительскую корзину, прожиточный минимум и расходы из областного бюджета необходимо, так как от этого зависят доплаты населению.

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, продовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека, для основных групп населения, которая определяется не реже одного раза в пять лет. Она разработана с учетом природно-климатических условий, а также изменения состава и половозрастной структуры населения по данным статистики. Так, с увеличением доли мужчин за истекшие пять лет с 50,4 до 50,9 процента увеличилась доля потребления трудоспособным населением хлебных продуктов, картофеля и овощей, но не мяса.

Как рассказала заместитель руководителя департамента труда и занятости населения Самарской области Светлана Симакова, новый закон о потребительской корзине разработан на основе федерального: «С учетом рекомендаций ВОЗ правительством были разработаны методические рекомендации, ими устанавливается энергетическая ценность продуктов. В рамках рекомендаций предложено разделить всю РФ на зоны. Самарская область находится в 8 зоне умеренного климата, и корзина учитывает ежедневный расход энергии для мужчин в размере 2730 килокалорий, для женщин 2100 килокалорий». Но вот увеличение численности детей на 9,4 процента в возрасте до шести лет уменьшило объем всех продуктов питания потребительской корзины, так как дошкольники едят меньше, чем дети в возрасте 7-15 лет, говорится в пояснительной записке к закону.

По новому закону потребительская корзина включает в себя всего 38 кг мяса и 23 кг фруктов в год на одного трудоспособного человека. По сравнению с предыдущей корзиной увеличились объемы потребления только хлебных продуктов, картофеля и молочных продуктов всего на 200 грамм для взрослых. Для детей доля фруктов увеличилась на 5,7 кг. А вот для пенсионеров никаких изменений не предусмотрено.

Также пока остается неясным, учитывает ли новый закон связь между расходами на потребительскую корзину и прожиточным минимумом. «Как мы будем обеспечивать потребительскую корзину при прожиточном минимуме, который ее не обеспечивает, где связка между ними?», – говорит депутат губдумы Александр Дроботов. По ценам октября 2010 года величина прожиточного минимума увеличится для трудоспособного населения на 14 рублей, или 0,2 процента, для детей на 51 рубль, или на 0,9 процента. «Прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 7225 рублей, 5300 для пенсионеров, 4660 для детей. А потребительская корзина выросла по ценам января на 30 процентов в основном за счет водо- и энергоснабжения, и это существенный рост», – считает Светлана Симакова. При этом объем потребления на холодное и горячее водоснабжение в год составит 285 литров в сутки, на газоснабжение – 13 кубометров в месяц.

Но комитет по здравоохранению, демографии и социальной политике губдумы решил повременить с одобрением нового законопроекта и изучить подробно механизм формирования потребительской корзины. По мнению депутата губдумы Алексея Кириенко, цифры трудно оспаривать, но бросаются в глаза следующие факты: «2730 килокалорий – это расход энергии для человека, сидящего в кабинете. Для активной физической активности этого недостаточно, по затратам больше сжигаться будет. Кроме того, последние годы температура у нас стала варьироваться от минус 40 до плюс 40, разве это умеренный климат? А мы ведь принимаем этот закон на пять лет».

Увеличилась доля фруктов для детей, но расходы на фруктовый сок не изменились, комментирует ситуацию председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Александр Живайкин: «Члены комитета не принимали участия в работе группы по формированию потребительской корзины для жителей Самарской области, поэтому возникли вопросы. Мы решили взять паузу и подробнее рассмотреть данный законопроект. Нам необходимо понять, способен ли человек на заявленные килокалории активно заниматься физической деятельностью. Весь механизм нужно проанализировать, чтобы принять законопроект. Исходя из потребительской корзины формируется прожиточный минимум, это будет сказываться на доплатах населению. Нужно соизмерить затраты на энергопотребление и расходы из областного бюджета. Посмотреть, насколько еще можно увеличить потребление продуктов». Doctor63 будет следить за развитием событий.