Работа над ошибками

Общественная палата Самарской области собрала предложения по внесению изменений в правила установки индивидуальных и общедомовых приборов учета тепловой энергии, газа и воды. Рекомендации по корректировке соответствующего постановления, сформулированные представителями общественных, ресурсоснабжающих и управляющих организаций, передадут главе Самары. Участники обсуждения надеются, что проведенная работа над ошибками позволит сделать правила установки счетчиков более прозрачными, саму процедуру – менее затратной для жителей города.

Во вторник, 7 сентября, участники заседания профильной комиссии общественной палаты Самарской области обсудили утвержденный мэрией Самары порядок установки индивидуальных счетчиков.

В обсуждении трудностей, с которыми сталкиваются жители города при установке и подключении приборов учета тепловой энергии, газа и воды, приняли участие более 40 человек – членов областной общественной палаты, различных городских общественных организаций и движений, представители ресурсоснабжающих организаций, УК и ТСЖ, а также компаний, специализирующихся на установке счетчиков.

Заместитель руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства департамента городского хозяйства и экологии администрации Самары Андрей Поташников рассказал о правилах установки и подключения приборов учета, утвержденных в поставлении, подписанном главой администрации Самары в середине августа 2010 года. Этот нормативный акт призван урегулировать отношения между собственниками жилья, поставщиками услуг, управляющими компаниями и организациями, занятыми в установке счетчиков.

Однако оказалось, что далеко не все разногласия, возникающие между участниками процесса, можно решить,следуя положениям нового постановления. Представители различных организаций сформулировали несколько претензий к документу.

Председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских отметил несоответствие одного из положений постановления федеральному законодательству. Так, в местном нормативном акте указано, что оплачивать установку приборов учета обязаны не только собственники, но и наниматели муниципального жилья. По мнению г-на Часовских, этот пункт постановления противоречит ФЗ №261. Поэтому, даже если квартиросъемщику муниципального жилья вменяется такая обязанность, муниципальные власти должны компенсировать ему эти затраты.

По мнению некоторых участников дискуссии, нарушения федеральных нормативных актов кроются и в положении, согласно которому перед установкой счетчиков собственники обязаны получить у управляющих компаний технические условия и схемы. Подобные требования не прописаны ни в одном федеральном законе и, с точки зрения председателя ТОС №5 «Струковский», члена комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Надежды Кураповой, фактически являются для УК источником незаконного обогащения. Вполне возможно, что этот вопрос будет отправлен на рассмотрение антимонопольного комитета.

«Некоторые управляющие компании берут за схему размещения счетчиков, по сути – элементарный чертеж, на котором нарисовано две трубы и счетчик, – 900 рублей, хотя это абсолютно не нужный документ. Но этот момент никак не прописан в указанных правилах, что позволяет УК брать с граждан лишние деньги», – рассказал порталу Dom63.ru Виктор Часовских.

Кроме того, представители нескольких общественных организаций возмутились, что получить в УК технические условия можно только в определенные часы, причем рабочего времени, и только два дня в неделю. В результате в приемные часы в управляющих компаниях выстраиваются огромные очереди желающих оборудовать свои квартиры счетчиками. Более того, чтобы установить все необходимые приборы учета, отстоять в очереди, а значит и отпроситься с работы, придется не меньше четырех раз. Участники заседания предложили УК пересмотреть график работы и приема заявок на установку счетчиков.

В соответствии с еще одним пунктом действующих в Самаре правил УК по запросу собственников жилья должны предоставлять списки специализированных организаций, занимающихся установкой счетчиков, а также список типов самих приборов. Пока управляющие компании выполняют это положение довольно избирательно: называют только те организации, с которыми они сотрудничают. Участники заседания предложили мэрии Самары составить и опубликовать некий единый список этих организаций.

Эти и многие другие замечания, сформулированные во время обсуждения, обобщат и направят главе города в качестве рекомендаций по внесению изменений в постановление, утверждающее порядок установки приборов учета горячей и холодной воды, а также тепловой энергии. Помимо этого Общественная палата Самарской области будет выходить с предложением о бесплатном оснащении квартир социально незащищенных слове населения счетчиками или предоставлении им существенных скидок. Участники заседания сошлись и в том, что срочно необходимо разрабатывать и внедрять механизм пятилетней рассрочки на оплату установки приборов учета, поскольку далеко не каждый семейный бюджет осилит столь существенные единовременные расходы.

В соответствии с федеральным законодательством, до 2012 года счетчики на газ, горячую и холодную воды должны появиться в каждом доме и квартире. Однако некоторые самарские ресурсоснабжающие организации уже подсчитали, что если процедура установки будет идти прежними темпами, то оборудовать самарский жилой фонд приборами учета удастся не раньше, чем через 15 лет.