Депутаты усомнились в работоспособности чиновников

Депутаты городской Думы Самары остались недовольны результатами исполнения целевых программ за первые три месяца 2012 года.

Исполнение менее 1% удовлетворительным не посчитали

На заседании комитета по экономике Думы городского округа Самара парламентарии обсудили исполнение в первом квартале двух целевых программ и бюджета областного центра по двум департаментам.

Результатами работы администрации и профильных департаментов народные избранники остались недовольны. Дело в том, что проценты исполнения оказались крайне низкими: средства целевой программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства за первые три месяца были израсходованы на 0,9%. По целевой программе развития ритуальных услуг цифра еще меньше – 0,4%.

Однако представители администрации и профильных ведомств заверяли депутатов в том, что к концу года ситуация выровняется и исполнение достигнет почти 100%. «В начале года цифры всегда очень низки, но впоследствии мы выходим на нормальные результаты», – заявил руководитель департамента экономического развития Самары Александр Карпушкин. Однако депутатов этот ответ не удовлетворил. Вячеслав Гришин подчеркнул, что сейчас, когда у департамента по промышленной политике, предпринимательству и связи меняется руководство, – самое время коренным образом изменить и подход к реализации программ, и вообще к исполнению обязанностей департамента. «А вы идете по дороге старых руководителей. Ведь налицо снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Это видно и из налоговых показателей. Но вы при этом делаете выводы о том, что цели, поставленные программой, достигаются. Это же просто смешно», – подчеркнул Вячеслав Гришин. В ответ исполняющая обязанности руководителя ведомства Лидия Гниломедова сослалась на то, что сейчас в департаменте переходный период, и пока новое руководство не назначено, они лишь констатируют сложившуюся ситуацию.

Вопрос не в процентах, а в рублях

Первый заместитель председателя самарской городской Думы Николай Митрянин в продолжение темы вспомнил, что и в прошлом году по итогам первого квартала ситуация была схожей – исполнение многих целевых программ оставалось практически на нулевом уровне. «Из 31 программы только по 15 бюджетные средства вообще расходовались, а по программе «Дошкольное детство» в Думу совсем не представлена информация. При этом общий показатель исполнения целевых программ даже ниже, чем за аналогичный период прошлого года», – возмущен Николай Митрянин. Плюс к этому он поинтересовался, а не получается ли так, что к концу года администрация по сути просто корректирует показатели. Александр Карпушкин заявил, что ничего такого не происходит: «Мы лишь можем снять средства с одной программы, если видим низкое исполнение, и перенести на другую».

Именно это и является неким «расхолаживающим» фактором, считает Митрянин. По мнению депутата, получается, что администрация работает не в напряженном ритме. «Просто в начале мы закладываем одну сумму на программу по формированию безбарьерной среды, потом она может уменьшиться чуть ли не в два раза. Но с учетом сокращения средств исполнение программы будет на высоком уровне. А нужно вместо этого стремиться к исполнению первоначальных показателей», – заявил Николай Митрянин.

В итоге депутаты записали в протокол поручение комитета о том, чтобы департамент финансов провел анализ не процентных, а цифровых показателей исполнения бюджета за 2011 год. Этот вопрос парламентарии хотят обсудить на следующем заседании комитета и понять, насколько сократились расходы по тем или иным программам и мероприятиям в течение года.

Помимо этого депутаты рекомендовали администрации разработать и представить в Думу график исполнения мероприятий, запланированных по программе, и расходования средств. Тогда парламентарии в случае необходимости смогут предложить перенести часть программных мероприятий из одного квартала в другой, да и вообще придут к пониманию того, что и на какие сроки запланировано к исполнению.

Кладбища в развитии

Обсудили депутаты и исполнение программы по развитию ритуальных услуг. Руководитель департамента потребительского рынка администрации Самары Валерий Моргунов пояснил, что столь низкий процент исполнения за первый квартал объясняется, в том числе, большой суммой, заложенной на приобретение нового земельного участка под кладбище. «Это львиная доля средств – 88 миллионов рублей. Выбор уже сделан, но земля находится в Волжском районе, а не в Самаре. Сейчас администрация района переводит этот участок из зоны сельхозназначения в иные категории», - пояснил Моргунов. По его словам, эта работа завершится примерно к середине июля, после чего администрация Самары займется покупкой земли и оформлением ее в собственность муниципалитета.

Озаботились депутаты и стоимостью ритуальных услуг в городе. Так, Николай Митрянин попросил представителей профильного департамента, под контролем которого находится МП «Спецкомбинат ритуальных услуг», пояснить, почему в областном центре столь высоки цены, в частности, за место на кладбище. Валерий Моргунов стал заверять его в обратном, подчеркнув, что департамент провел большую работу с сотрудниками профильных предприятий, и за место на кладбище платить не надо. И пояснил, что федеральным законом установлена четкая сумма в размере 4,4 тысячи рублей – в нее входят рытье могилы, транспортировка тела, набор необходимых для захоронения принадлежностей, установка креста.

Также депутаты обсудили перспективы по количеству мест для захоронения на ближайший год. По словам Моргунова, на кладбище «Рубежное» места хватит примерно еще на месяц. Но есть еще «Южное», на котором приобретено в собственность дополнительно 5,67 га земли. Помимо этого, администрация продолжается работа по «Самарскому» кладбищу, которое находится в Кинельском районе. Еще несколько лет назад там приобретены участки площадью 218 га под размещение кладбища. Однако место довольно отдаленное от города. Но сейчас, когда появились перспективы открытия Кировского моста, расстояние сократилось до 27 км.

Председатель комитета Вячеслав Кузин поинтересовался, каковы перспективы строительства крематория. Место под него, по словам Валерия Моргунова, есть и на «Южном» и на «Самарском» кладбищах, поскольку территории довольно велики. Плюс к этому подготовлен новый проект строительства, который значительно дешевле предыдущего: вместо полутора миллиардов – 400 млн рублей. «Однако на этап строительства мы сможем выйти только к 2014 году. Раньше вряд ли», – заявил Валерий Моргунов.

В итоге парламентарии приняли информацию к сведению.