Накануне исполнилось ровно полтора года со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», для реализации которого в управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области был создан отдел по делам некоммерческих организаций. Почти четверть организаций, обратившихся за полтора года за регистрацией в этот отдел – это товарищества собственников жилья (ТСЖ).
В компетенцию отдела по делам некоммерческих организаций УФРС СО входит не только регистрация некоммерческих организаций, включая ТСЖ, но и проверка их деятельности. Так, в 2007 году было запланировано проведение более 50 проверок зарегистрированных товариществ собственников жилья. «По результатам проверок мы обнаруживаем большое количество нарушений, – констатирует начальник отдела по делам некоммерческих организаций управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области Вера Мельник. – Но это вовсе не означает, что организации, допустившие нарушения, будут ликвидированы. Их деятельность не будет приостанавливаться хотя бы потому, что ТСЖ занимаются обслуживанием жилых домов и играют большую социальную роль».
А вот исполняющий обязанности заместителя руководителя управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области Ольга Суздальцева более жестко относится к этой проблеме: «У нас вызывает опасения прежде всего низкое число представленных отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности. В частности – о расходовании денежных средств. Если у каких-либо организаций возникнут факты повторного непредоставления годовой отчетности в начале следующего года, то органы Росрегистрации по закону имеют право принять в отношении таких организаций серьезные меры воздействия, вплоть до ликвидации».
Замечания, которые получают ТСЖ в ходе проверок, связаны в основном с управлением организацией: либо не отчитывается перед собственниками ревизионная комиссия, либо отсутствует кворум при принятии решений на собраниях членов ТСЖ, либо эти собрания не проводятся вовсе. «Мы знаем, что в действующих товариществах собственников жилья нередко происходят трения, – утверждает Вера Мельник. – Это неудивительно, так как большое число людей очень сложно объединить одной идеей. У всех разные мнения, взгляды, и соответственно, различное отношение к руководителям ТСЖ. Мы помогаем гражданам разобраться в сложных ситуациях, возникающих в деятельности ТСЖ. Не допустить неверных регистрационных действий – это наша основная задача. Мы проверяем правомочность собраний, протоколов, подлинность подписей и другие аспекты, связанные с регистрацией и деятельностью ТСЖ».
На увеличение количества товариществ собственников жилья на настоящий момент оказывает влияние возможность получить значительные финансовые вливания из федерального Фонда реформирования ЖКХ. Самарская область получит эти средства в случае, если ТСЖ будут образованы как минимум в 5% жилого фонда. Согласно статистическим данным УФРС СО, всего по Самарской области на сегодняшний день зарегистрировано 635 товариществ собственников жилья. При этом основное число ТСЖ приходится на Самару и Тольятти.