Тархов разрубил гордиев узел на Осипенко

Мэр Самары Виктор Тархов принял экстремальное решение, выходящее за рамки его полномочий, запретив, наконец, строительство дома по улице Осипенко.

«У Тархова нет полномочий отменять постановления прежней администрации, но он всё-таки принял это решение, – прокомментировал руководитель департамента строительства и архитектуры Сергей Бахчев. – Он идёт на экстремальные шаги, потому что другого пути нет: никто не хочет брать на себя ответственность в этом деле – ни государственная инспекция строительного надзора, ни прокуратура, ни министерство строительства и ЖКХ Самарской области. Все заняли позицию стороннего наблюдателя и говорят: «Это должен сделать мэр». – Вот он и сделал. По сути он сделал попытку создать прецедент. И теперь мы ждём реакции.

У нас в департаменте подготовлен перечень самых скандальных строительных объектов, который глава города направил письмом на имя губернатора. Он обратился к губрернатору за помощью, чтобы прекратить строительство объектов, нарушающих градостроительные нормы и вызывающих социальное напряжение. Как мы видим по опыту домов на Осипенко и на Карбышева, суд встаёт на сторону застройщика, а не жителей. У нас уже пять таких судебных решений. Причина одна: застройщик понёс финансовые затраты, которые некому компенсировать. Поэтому суд выносит решение в пользу застройщика».

Напомним, что противостояние жителей и строительной компании «СтройИнвест» длится не первый год. С тех пор, как в 2004 году тогдашний мэр Лиманский отвёл небольшой участок земли напротив домов №2 и №4 по улице Осипенко под строительство 18-этажного дома. Высотка должна была похоронить под собой сквер и детскую площадку. Жильцы поклялись не допустить этого.

В апреле 2007 «СтройИнвест» обратился в департамент строительства и архитектуры городского округа Самары за разрешением на строительсто и не получил его. В связи с отказом департамента застройщик обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц департамента. Решением арбитражного суда Самарской области от 4 июля 2007 года требования ООО «СтройИнвест» удовлетворены, и на ведомство Сергея Бахчева судом возложена обязанность подготовить и выдать разрешение на строительство. Этот судебный акт обжалован не был и вступил в законную силу. В результате чего разрешение на строительство многоэтажного жилого дома по улице Осипенко подписано главой городского округа Виктором Тарховым 18 августа 2007 года (№057).

Вооруженный этим документом, застройщик в сентябре попытался начать возведение, чем спровоцировал жителей на ответные активные действия в виде митингов, пикетов и разбития палаточного городка на стройплощадке. В начале ноября противостояние достигло апогея – жители перекрыли движение на одной из самых напряженных транспортных магистралей города – улице Ново-Садовой. И тут в дело вмешалась городская прокуратура, которая внесла представление в адрес главы Самары Виктора Тархова об устранении нарушений градостроительного законодательства. Дело в том, что этажность запроектированного «СтройИнвестом» здания превышала нормы, допустимые для застройки данной территории. И разрешения на превышения норм этажности фирмой получено не было. Непонятно, как этот факт оказался упущен арбитражным судом, выносившем решение о выдаче разрешения на строительство дома с нарушением градостроительных норм.

Кроме того, городская прокуратура усмотрела в разрешении на строительство, выданном по решению арбитражного суда, нарушение прав граждан: согласно новому Градостроительному кодексу, разрешение на отклонение от градостроительных норм может быть выдано только по результам публичных слушаний. Слушания по вопросу выдачи ООО «СтройИнвест» разрешения на отклонение от предельных параметров строительства проведены не были. Поэтому прокуратурой в суд Октябрьского района было внесено заявление в защиту нарушенных прав граждан и муниципального образования о признании незаконными действий главы городского округа Самара по выдаче разрешения на строительство ООО «Стройинвест».

Разрубить этот гордиев узел мог только сам Виктор Тархов. И он это сделал, подписав постановление об отмене решения о строительстве жилого дома по улице Осипенко. Тем самым мэр Самары встал на сторону жителей города и вместе с ними выступил против многоэтажного строительства на набережной Волги в Октябрьском районе. Это принципиальная позиция мэра и администрации города. Не исключено, что компания-застройщик попытается оспорить решение главы Самары в суде.