Будут ли в Тольятти обманутые дольщики?

Вчера на заседании Тольяттинской городской думы снова был поднят вопрос о законности строительства компанией «Стройфинанс» жилых домов в прибрежной зоне Автозаводского района.

В рамках обсуждения отчёта мэрии об итогах жилищного строительства в городском округе Тольятти за 2007 год и перспективах того же направления на 2008 год зашла речь и о жилых домах, возведенных «Стройфинансом» в районе набережной в Автозаводском районе. Присутствовавший на заседании представитель городской прокуратуры озвучил тот факт, что у компании до сих пор нет разрешения на строительство этих зданий, хотя там уже идут отделочные работы. Поэтому прокуратура передаёт это дело в суд для проверки.

Напомним историю проблемы. В 2002 году компания «Стройфинанс» обратилась в мэрию с просьбой выделить участок земли на набережной Автозаводского района для строительства теннисного центра. Мэрия ответила отказом, аргументируя это тем, что территория набережной и прибрежного парка не должна осваиваться частями. Поэтому был организован конкурс проектов единой концепции освоения территории. В конкурсе участвовало несколько проектов, отличных как по направленности, так и по потенциальным инвестициям. Проект «Стройфинанса» был признан лучшим, и, таким образом, компания выиграла конкурс на застройку набережной Автозаводского района и прибрежного парка.

Согласно этому проекту на территории предусмотрены яхт-клуб, дайвинг-центр, парк аттракционов, теннисный центр, аквапарк, лыжно-саночная трасса, центр экстремальных видов спорта, сеть пляжей и бассейнов, парк, деловой и оздоровительный центры, гостиница, торгово-развлекательные и жилые комплексы эконом- и комфорт-класса. Поскольку в одиночку «Стройфинансу» такой глобальный проект было явно не осилить, он должен был разработать проектно-сметную документацию, выполнить межевание, создать инженерную инфраструктуру (сети, дороги, головные сооружения, газификацию и тому подобное) и привлечь инвесторов для застройки прибрежного парка в нормативный срок.

27 июня 2002 года мэр Тольятти подписал распоряжение №3064-1/р, разрешающее заняться проектными работами. 29 января 2004 вышел приказ мэра №1531/р о предварительном согласовании и выделении земельного участка.

Концепция застройки была окончательно разработана к 2005 году, согласована с авторами Генерального плана, а сам проект прошел публичные и общественные слушания, получил одобрение комиссии по разработке правил землепользования и зонирования. В 2006 году был выполнен проект планировки, также прошедший все необходимые согласования.

29 сентября 2006 проект планировки территории прибрежного парка и набережной Автозаводского района утвержден постановлением мэра №8870-1/п. 9 декабря 2006 года запущен в эксплуатацию первый объект прибрежного парка – «АвтоградТеннисЦентр-2002» (шесть крытых, пять открытых кортов).

В 2007 году «Стройфинанс» обратился в мэрию за разрешением на строительство жилых домов в прибрежном парке в соответсвии с проектом и не получил его. Тем не менее, компания начала строительство, поскольку выдача разрешения, по мнению юриста «Стройфинанса» Сергея Ендуткина, была лишь вопросом времени. Дело в том, что для того, чтобы горадминистрация могла выдать разрешение на строительство, в комплекте документов, подаваемых компанией, должен быть разработанный этой же мэрией градостроительный план, который она должна сделать в течение 30 дней после подачи заявки. Мэрия этот план не сделала, а теперь на основании его отсутствия не может выдать разрешение на строительство. По сути, «граждане, вы сами себя задерживаете».

Примечательно, что в то же самое время (май, 2007) мэр Николай Уткин и руководитель управления земельных ресурсов мэрии Тольятти Натальи Немых были арестованы по подозрению в вымогательстве взятки с той же самой компании «Стройфинанс» за аренду участка земли под строительство.

Тольяттинская дума приняла живейшее участие в этом конфликте вокруг застройки набережной. Депутат Дмитрий Полицемако направил запрос в мэрию и получил 23 августа 2007 года ответ от исполняющего обязанности первого заместителя мэра Владимира Иванова.

«Уважаемый Дмитрий Владимирович!

Направляю информацию о строительстве элитных домов в районе «Соверен-клуба».

Управление архитектуры и градостроительства мэрии не выдавало ООО «Стройфинанс» исходно-разрешительную документацию на строительство жилых домов по адресу Лесопарковое шоссе, 93 в Автозаводском районе.

Перечень документов, необходимый для опубликования информации в средствах масовой информации в управлении архитектуры и градостраительства мэрии отсутствует. Сообщение в СМИ мэрией городского округа Тольятти по строительству указанных жилых домов не размещалось.

В компетенцию органов местного самоуправления не входит принятие каких-либо мер против размещения недобросовестной рекламы.

Кроме того, согласно схеме градостроительного зонирования, утверждленной постановлением Тольяттинской городской думы от 10.07.2002 №504 «О правилах землепользования и застройки в городе Тольятти», указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Р-2 (зона природных ландшафтов); новое строительство, а также строительство жилых домов в этой зоне не предусмотрено».

Под «недобросовестной рекламой» подразумеваются объявления об участии в долевом строительстве в тех самых «неразрешенных» домах. По словам депутата тольяттинской думы Дмитрия Полицемако, на конец декабря в одном из домов были проданы все квартиры, а в другом – треть. Если прокуратура добьётся остановки стройки, купившие квартиры люди не смогут ни заселиться в них, не зарегистрировать их как свою собственность.

«Я видел договор с мэрией, – говорит Дмитрий Полицемако, – он касается «комплекса зданий и сооружений». Эта формулировка в совокупности с отсутствием у застройщика разрешения на строительство может послужить причиной отказа в регистрации собственности, когда первые жители этих домов пойдут регистрировать свои квартиры. А это значит, что они пополнят армию обманутых дольщиков».

Однако юрист «Стройфинанса» Сергей Ендуткин заверил Dom63.ru, что ни одного договора о купле-продаже квартир в этих домах фирма не заключила, так как это было бы нарушением законодательства. И он уверен, что до остановки строительства прокуратурой дело не дойдёт.

«Мы обратились в арбитражный суд с жалобой на действия мэрии, – сказал Сергей Ендуткин. – Мы уверены, что дело в суде решится в нашу пользу и мэрия выдаст нам разрешение на строительство по решению суда».