Граждане разрешили ФСБ достроить офис

Четверг 7 февраля войдет в историю Самары как день проведения первых публичных слушаний по объектам условно-разрешенного строительства. Ибо старое законадательство не требовало от застройщиков получения согласия жителей города на возведение того или иного объекта в месте их проживания. Теперь же, по новому Градостроительному кодексу, каждая новостройка – будь то жилой дом, офисное здание или храм – должна быть одобрена жителями близлежащих домов и собственниками, чьи имущественные интересы могут быть затронуты при строительстве.

На первых слушаниях были представлены 12 объектов недвижимости в Самарском и Ленинском районах, находящихся на разной стадии готовности – от эскизного проекта до уже почти полностью достроенного здания. Так, например, в двух первых секциях жилого дома по лице Максима Горького, возведение которого началось в 2002 году по заказу городского департамента строительства и архитектуры, уже с 2004 года живут люди. Тем не менее, стройдепартаменту как заказчику пришлось пройти процедуру публичных слушаний и получить разрешение на существование данного дома от жителей города.

Да что там департамент – управление ФСБ РФ по Самарской области пережило несколько неприятных минут, когда судьба их офиса зависела от голосов не слишком лояльно настроенной аудитории слушаний.

Служебно-техническое здание управления ФСБ расположится в самой старой исторической части города – в Самарском районе, в границах улиц Степана Разина, Пионерской, Алексея Толстого и Венцека. На этой территории по адресу улица Пионерская, 24 находился гараж управления, и поэтому часть земли уже была в собственности федералов. Решение о строительстве нового здания управления было принято в 2003 году. Прежде сотрудники органов безопасности ютились в здании дореволюционной постройки – ещё более пожарно небезопасном, чем сгоревшее за три года до этого здание управления УВД Самарской области. Кроме того, усложнившаяся террорристическая обстановка в стране потребовала расширения штата бойцов невидимого фронта.

Новое здание представляет собой объект сложной кофигурации, высотой от четырех до семи этажей, с подземной парковкой. Площадь застраиваемой территории – 7400 квадратных метров, здание займёт 3500 квадратных метров. Проект вызвал много вопросов у присутствовавших. Горожан больше всего беспокоил сам факт строительства такого масштабного объекта в самой древней части города, ценной не только сохранившимися историческими и архитекурными памятниками, но и с археологической точки зрения. Как выяснилось, для того, чтобы расчистить место под стройплощадку, уже разрушено два старинных здания, находившихся по адресам улица Алексея Толстого, 43 и улица Степана Разина, 62. Теперь они сохранились только на фотографиях, которые были сделаны по указанию министерства культуры Самарской области, разрешившему их снос. Особняк же, вернее, архитектурный ансамбль, прописанный по адресу улица Пионерская, 22, агенты национальной безопасности должны не только сохранить, но и отреставрировать за свой счёт.

Несмотря на неоднозначную оценку проекта, с небольшим перевесом голосов строительство здания управления ФСБ РФ по Самарской области горожане всё-таки одобрили. Меньше повезло гостиничному компплексу по улице Фрунзе: недовольные перспективой такого соседства жители близлежащих домов дореволюционной постройки зарубили проект на корню. Поддержала их депутат самарской городской думы Алла Дёмина.

«К исторической части города надо относиться бережно, – заявила Алла Дёмина. – Я считаю преждевременным вынесение на слушания подобных проектов до того, как будет утвержден Генплан».

После бурного обсуждения было запрещено и строительство стационарных ресторанов на набережной реки Волги. Остальные десять проектов – административные и жилые здания, а также база отдыха на острове Проран, административно принадлежащем к Самарскому району города – не без критики и замечаний всё-таки получили одобрение. Не вызвал никаких возражений самарцев только проект храма в честь архангела Михаила, строительство которого Самарская епархия планирует осуществить на Проране по многоичсленным просьбам работающих здесь речников и отдыхающих граждан.

В основном, претензии собрвшихся касались экологических и социальных проблем, которые влечёт за собой уплотнение застройки в центре города. Инженер-строитель на пенсии Римма Петровна Чикурина практически по каждому объекту ставила вопрос об озеленении.

«Жителям города нечем дышать, – говорит Римма Петровна. – Большинство строящихся объектов не учитывают этот фактор. Загазованность в некоторых районах в несколько раз превышает норму. Нашим детям негде играть и нигде гулять. Мы растим больное поколение».

На другой аспект, также касающийся детей, обратил внимание строителей и общественности консультант департамента образования администрации городского округа Самары Евгений Астахов.

«Здесь абсолютно не учитываются вопросы образовательной среды города, – отметил Евгений Астахов. – Единственная школа в Самарском районе, которая построена по типовому проекту, – это школа №1 на Хлебной площади. Все остальные находятся в приспособленных помещениях, и состояние их незавидное. О том, что нужно построить школу в Самарском районе, говорят уже 10 лет. Но до тех пор, пока застройщики не повернутся лицом к тем, кому они продают свои квартиры, толку не будет. По-хорошему, они должны скинуться и построить школу в районе – пусть она будет одна, но здоровенная, чтобы на всех детей хватило.

Та же ситуация с детскими садами. Из всех представленных проектов только один предполагает рядом с жилым домом трехгрупповой детский сад. Это 60 человек – капля в море. Можно критично относиться к советской власти, но что было разумного в то время – это комплексный проект застройки: когда строится жилой микрарайон, то строятся необходимые его жителям школы, детские сады, учреждения культуры и так далее. Если застраивать по-другому, то районы новостроек ожидает социальный коллапс».

Следующие слушания по объектам условно-разрешенного строительства состоятся в понедельник 11 февраля в 17:00 в Самарском доме архитектора. Информация о представляемых объектах опубликована в «Самарской газете» за 31 января 2007 года.