В закон «О земле» внесли изменения

Депутаты губдумы приняли поправки в закон Самарской области «О земле». Согласно изменениям, гражданам бесплатно предоставляются земельные участки под жилыми домами при условии, что человек прописан в этом доме. При этом на участках с жилыми домами могут располагаться хозяйственные постройки, в отношении которых гражданам необходимо доказать лишь тот факт, что именно они используют эти объекты недвижимости.

Кроме того, согласно предлагаемым изменениям, эти земельные участки могут получить только граждане, которые зарегистрированы по месту жительства в установленном порядке в жилых домах, расположенных на предоставляемых земельных участках.

В мае 2008 года Самарская губернская дума на основе многочисленных обращений жителей области в целях защиты прав и интересов граждан, которые в соответствии с «Законом о дачной амнистии» не могут приватизировать находящиеся в их фактическом пользовании жилые дома, приняла поправки в закон Самарской области «О земле», согласно которому гражданам при определённых обстоятельствах предоставлено право бесплатного приобретения в собственность земельных участков под домами, находящимися в их фактическом пользовании.

Однако практика применения закона выявила две проблемы, связанные с толкованием его норм. В частности, за бесплатным приобретением в собственность земельных участков под жилыми домами стали обращаться граждане, которые не прописаны в этих домах.

Кроме того, многие граждане стали обращаться за бесплатным приобретением в собственность земельных участков не под жилыми домами, а только под гаражами, сараями или банями. Однако согласно концепции закона, земельный участок под гаражом, сараем, или баней должен предоставляться бесплатно в собственность гражданина, только если на этом участке первоначально находится жилой дом.

В связи с этим был подготовлен законопроект, вносящий в закон «О земле» ряд уточняющих норм. Эти поправки были приняты во втором и окончательном чтении во вторник, 26 января, на заседании СГД.

Согласно данным изменениям, бесплатно предоставляются земельные участки под жилыми домами. При этом на них могут располагаться хозяйственные постройки (сараи, гаражи или бани), в отношении которых гражданам необходимо доказать не факт их создания до вступления в силу закона «О собственности в СССР» (принятого в 1990 году), а то, что именно они используют эти объекты недвижимости.

Кроме того, эти земельные участки могут получить только граждане, которые зарегистрированы по месту жительства в установленном порядке в жилых домах, расположенных на предоставляемых земельных участках.

Напомним, что «Закон о дачной амнистии» был принят в России в 2006 году. Согласно ему регистрация земельных участков является бессрочной, а постройки на них необходимо зарегистрировать до 1 марта 2015 года. Под действие закона попадают две категории домовладельцев: граждане, имеющие документ о том, что участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве бессрочного пользования, или документ, в котором право на участок конкретно не названо. В этих случаях закон автоматически наделяет обладателя документа правом собственности на участок. Необходимо лишь пройти процедуру госрегистрации этого права. Вторая категория землевладельцев – это граждане, владеющие участком в садоводческом, огородном, дачном товариществе или кооперативе, но не имеющие каких бы то ни было документов о правах на землю. Для этого необходимо иметь хотя бы книжку садовода или другую справку подтверждающую членство в кооперативе.

Но на практике упрощение процедуры обернулось многочисленными сложностями для граждан, которые с этим сталкиваются. Основные проблемы возникают при постановке на кадастровый учет.

Ведущий юрист АН «Аист» Наталья Лебедева отмечает, что желающих оформить в собственность свою землю очень много – об этом свидетельствуют огромные очереди в соответствующих органах: «Много волокиты возникает при заказе кадастрового паспорта: его необходимо ждать месяц, но в итоге почти всегда человек получает документ с ошибками, который не принимают в регистрационных службах. Он идет исправлять его и ждет еще какое-то время. Это касается, в частности, ситуации в Волжском районе. Люди оформляют свои участки годами. При этом если человек сам оформляет землю, затраты, конечно, получаются небольшие: платят только за межевание земли. В очередях сидит много пожилых людей, и не у всех хватает здоровья», – говорит юрист.

«Я оформляла в собственность свою дачу больше года. И потратила на это много сил. Постановка на кадастровый учет заняла очень много времени. Я не понимаю, почему нельзя это все как-то упростить, сделать лучше, удобнее для людей», – отмечает 62-летняя жительница Самары Любовь Романова.