Привести в порядок строительный сектор

В ближайшие полтора-два месяца должен быть принят план мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в сфере строительства. Если все поправки вступят в силу, то рыночная стоимость одного квадратного метра в 30 тысяч рублей наконец станет реальностью для покупателей. О том, какие мероприятия по стабилизации в строительной отрасли предусмотрены проектом поправок, «ВК» рассказала член рабочей группы по разработке законопроекта, председатель правления НП СРО «Самарская гильдия строителей» Любовь Аристова.

– Все специалисты строительной отрасли сейчас активно обсуждают план законодательных поправок, которые должны произвести революцию в стройиндустрии. Какие изменения можно ожидать в ближайшее время?

– Я бы не стала называть проект поправок революцией. Скорее, это торжество здравого смысла. Обо всех предлагаемых изменениях застройщики говорили давно, и наконец нас услышали. Пока проект предлагаемых мер находится на стадии обсуждения. 15 марта он будет рассматриваться на заседании правительства РФ, и если затем депутаты одобрят поправки, то в течение месяца они вступят в законную силу.

Первый большой пласт изменений связан с территориальным зонированием участков. Создатели законопроекта предлагают отменить категории земель и руководствоваться только зонами, которые прописаны в генеральных планах населенных пунктов. На данный момент строительным компаниям часто приходится менять категорию участка, чтобы она предусматривала строительство зданий на данной территории. Процедура перевода земли в нужную категорию занимает несколько месяцев и является очень затратной. При этом фактически она бесполезна, так как все зоны прописаны в документах территориального планирования. Если поправки вступят в силу, то семь категорий, предусмотренных Земельным кодексом РФ, отменят. Все участки будут либо предназначены для градостроительной деятельности, либо нет.

– Отмена категорий земель позволит ввести в оборот территории, которые ранее не использовались под строительство?

– По приблизительным подсчетам, фонд территорий, пригодных для градостроительной деятельности, возрастет в 10 раз.

– В случае отмены категорий не возникнет ли угроза, что компании начнут застраивать земли, к примеру, лесного фонда?

– Исключено, поскольку в генпланах рекреационная зона сохранится, и при освоении участков застройщики будут руководствоваться именно этим основным градостроительным документом.

– Большой комплекс мер, предусмотренный поправками, регламентирует один из самых больных вопросов строительной отрасли - подключение объектов к инженерным сетям. Что предполагается изменить в этом направлении?

– Этот комплекс мер особенно дорог нам, поскольку проблема взаимоотношений застройщиков и монополистов инженерных мощностей стоит очень остро. На данный момент существует федеральный закон, который предусматривает основную форму партнерства строительных компаний и коммунальщиков – договор о подключении к инженерным сетям. Однако на деле застройщикам часто навязывают выполнение дополнительных техусловий на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, которые расположены в нескольких десятках километров от территории застройки и не имеют никакого отношения к площадке строительной компании. Затем эти объекты безвозмездно должны передаваться на баланс коммунальщикам или электросетевым компаниям. Предложенные поправки запрещают брать дополнительную плату за подключение объектов к инженерно-техническим сетям. Таким образом, техусловия на объекты, не расположенные на территории застройки, отменяются.

В инвестиционных программах сетевые компании обосновывают установленные размеры тарифов для застройщиков. Что же касается депутатов, то среди них мало специалистов в строительной отрасли, поэтому, как правило, они принимают инвестиционные программы, независимо от их содержания. В то время как застройщики не всегда согласны с индексацией тарифов на подключение к инженерным коммуникациям, которую проводят сетевые компании.

Пусть коммунальщики докажут нам, почему у них при умножении 2 на 2 получается 8, а не 4. Форма типового договора о подключении будет утверждаться правительством и являться обязательной к исполнению для всех компаний.

Наконец, поправки сокращают оплату за подключение к коммуникациям на начальном этапе строительства. Ранее, как только компания «заходила» на площадку, она была обязана единовременно внести 50% от стоимости подключения к инженерным сетям. По проекту на этапе освоения участка сумма выплат сетевым компаниям составляет 10%.

– Сколько сейчас составляют затраты на подключение к инженерным сетям от себестоимости строительства?

– Примерно 30%. После принятия поправок эта статья расходов должна сократиться до 10-15%.

– Проект мероприятий предусматривает, что компаниям позволят осуществлять ряд работ до получения разрешения на строительство. Не столкнемся ли мы с проблемой массовых несанкционированных строек, которая и без того актуальна для Самары?

– Согласно поправкам, строительные компании смогут осуществлять только подготовительные работы, к которым относится установка забора, снос конструкций, расположенных на территории застройки, подключение строительных объектов к инженерным сетям по временной схеме. Причем все это разрешено только в том случае, если участок находится в собственности у застройщика.

– Как властные структуры города и региона отнеслись к поправкам в государственное регулирование строительной отрасли?

– Предложения застройщиков и Минрегионразвития РФ были одобрены и областной, и городской администрациями. Чиновники понимают, насколько важно стабилизировать ситуацию в строительном секторе. Комиссия по разработке поправок предложила считать выполнение плана мероприятий одним из критериев оценки деятельности субъекта Федерации. Таким образом, в зависимости от того, как заработает новый закон в Самарской области, может зависеть в том числе выделение федеральных субсидий губернии.

A_{втор: Анастасия Вишнякова}