Счетчиками по долгам

Собственники, заблаговременно не позаботившиеся о том, чтобы установить в своих квартирах счетчики на воду и газ, заплатят дважды. А с 2012 года – и вовсе будут рассчитываться за эти услуги по четырехкратно увеличенным тарифам. Такие меры, уверены в федеральном министерстве регионального развития, ускорят темпы оприборивания жилья в России. Однако местные эксперты считают, что подобный подход к решению одной проблемы значительно обострит другую – долги населения перед коммунальщиками могут возрасти несколько раз.

Стимулируют кошельком

До 2012 года в каждом российском доме и квартире должны стоять счетчики на горячую и холодную воду, а также на газ. Несмотря на то, что до повсеместного оприборивания осталось меньше, чем полтора года, жители Самарской области не торопятся устанавливать приборы учета и платят за эти коммунальные услуги по установленным нормативам.

Стимулировать более активную установку счетчиков на воду и газ призваны новые правила предоставления услуг ЖКХ, разработанные министерством регионального развития и вынесенные на обсуждение в правительство РФ. «Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг» вступят в силу с 1 января 2011 года и отменят предыдущие, ныне действующие, введенные постановлением правительства РФ еще в 2006 году.

Новые правила игры в сфере жилищно-коммунального хозяйства ударят в первую очередь по кошелькам тех россиян, которые по какой бы то ни было причине не позаботятся о том, чтобы оснастить свои квартиры приборами учета. В частности, для тех, у кого нет счетчиков воды и газа, цены на указанные услуги буквально уже меньше, чем через полгода – с 1 января 2011 года, подскочат в два раза. А особо непонятливых россиян, которые не установят в своих квартирах приборы учета до 2012 года, будут штрафовать тарифами, увеличенными четырехкратно.

При этом самых расторопных и сознательных жильцов, напротив, будут поощрять. Средства от получения завышенных тарифов будут накапливаться у исполнителей услуг, и направляться в виде субсидий на частичное погашение квартплаты оприборенных квартир. Все потребители, вовремя установившие в своем жилье приборы учета газа и воды, сможет оплачивать коммунальные услуги с дисконтом не реже, чем раз в квартал. Размер скидки будет определяться пропорционально площади квартиры.

Уведомление о повышении коэффициента расчета коммунальных платежей жители не оприборенных квартир должны будут получить не позже, чем за три месяца до перехода на новую систему оплаты.

Дорогое удовольствие

Причины, по которым жители Самарской области не активно включаются в мероприятия по повсеместному и обязательному оприбориванию квартир, кроются сразу в нескольких плоскостях. В первую очередь такую несознательность граждан можно объяснить дороговизной этого мероприятия. В среднем по Самаре покупка и установка одного прибора учета может обойтись в 3-8 тысяч рублей. В минимальный же набор счетчиков, которые должны появиться в домах жителей России к 2012 году, значатся приборы учета воды – холодной и горячей в отдельности, газа и, разумеется, электроэнергии. Понятно, что далеко не каждый сможет единовременно сделать столь внушительные вложения и произвести полную модернизацию системы водо- и энергообеспечения своей квартиры. Малоимущим и социально незащищенным слоям населения новых правила предоставления жилищно-коммунальных услуг предлагают участвовать в региональных программах по энергосбережению и устанавливать счетчики на льготных условиях. Но в нашей области эта программа до сих пор так и не получила серьезной огласки и распространения. «В нашей области существует нормативный акт, по которому поставщики коммунальных услуг могут самостоятельно, на базе энерго-сервисных договоров с потребителями предоставлять услуги по установке приборов с рассрочкой оплаты сроком на пять лет. Такая рассрочка сделала бы эту процедуру доступной для большего числа жителей области. Но механизм подобного способа установки приборов учета до сих пор нигде не прописан», – рассказывает председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских.

Жители не могут, УК – не хотят

Другая причина, по которой оприборивание в Самарской области далеко от повсеместного, связана с тем, что муниципальные власти до сих пор не установили единый порядок установки и подключения счетчиков. Наиболее остро эта проблема стоит в областной столице, многие жители которой попросту столкнулись с невозможностью зарегистрировать уже установленный прибор учета. Поэтому, по мнению Виктора Часовских, изменения правила игры, предложенные министерством регионального развития, безусловно подстегнут жителей области к скорейшей установке счетчиков на воду и газ. «Проблема только в том, что многие жители Самары просто физически не смогут установить, и, главное, зарегистрировать приборы учета», – добавляет г-н Часовских. Купить в специализированной фирме сам прибор и оплатить его установку в Самаре не достаточно. Прежде всего собственник квартиры обязан получить в управляющей компании технические условия на каждый счетчик. Затем заказать в фирме, занимающейся установкой приборов учета, специальный проект, согласовать его. И только потом зарегистрировать счетчик в управляющей компании.

Столь сложная процедура усложнилась в этом году из-за пробелов в существующем местном законодательстве. Глава городской администрации до сих пор не подписал проект проставления, который должен законодательно закрепить порядок установки и регистрации приборов учета. В результате жители Самары регулярно сталкиваются с управляющими компаниями, которые отказывают в постановке счетчиков на учет. Свое бездействие в УК мотивируют, ссылаясь на ныне действующее постановление главы Самары от 2005 года, в котором указано, что проект установки приборов учета должен пройти согласование у поставщика услуг. Поставщики же в свою очередь согласовывать проекты также не собираются. Дело в том, что действующий до сих пор нормативный акт никак не прописывает условия, порядок, но главное – кто (УК или поставщик услуг), в какие сроки и как должен согласовываться проект установки приборов учета.

Уже сейчас собственники квартир, столкнувшиеся с невозможностью запустить в эксплуатацию установленные счетчики, направили в судебные инстанции более ста исков с требованием обязать управляющие компании произвести регистрацию приборов учета.

При этом, по мнению большинства экспертов, разработка и утверждение проектов установки приборов учета на самом деле процедура излишняя. «Большинство квартир в Самаре с типовой планировкой. Соответственно и нет необходимости требовать от каждого собственника индивидуальный проект на установку приборов учета. Типовые проекты должны выдаваться УК наряду с технической документацией и не требовать дополнительных согласований. Ситуация, которая сложилась сегодня в первую очередь выгодна управляющим компаниям, которые незаконно обогащаются на разработке и утверждении по сути не нужной документации», – высказывает свое мнение председатель ТОС №5 «Струковский», член комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Надежда Курапова.

Оприборить за полгода

Уже через полгода по новым правилам предоставления жилищно-коммунальных услуг самарцы, вне зависимости от того по своей ли воле или по вине управляющих компаний оставшиеся без приборов учета света, воды и газа, будут вынуждены платить штрафы в виде двойных тарифов. В результате столь резкого увеличения цен на отпускаемые по нормативам услуги число должников по городу и области может резко увеличится. При этом новые правила игры предполагают еще более жесткий контроль за неплатежами.

В частности, минрегион развития намерен сохранить для исполнителей (УК и ТСЖ) возможность приостанавливать или ограничивать поставку в квартиры должников горячей воды, электроэнергии и газа, сократив период накопления задолженности с полугода до трех месяцев. Можно с большой уверенностью предположить, что уже к 2011 году в Самарской области значительно прибавится работы у судебных приставов и коллекторских агентств. По свидетельству директора «Самарского долгового центра» Александра Кукарина уже сейчас долги по ЖКХ занимают лидирующую позицию как по объему задолженности, так и по числу должников в портфеле большинства коллекторских компаний.