Украл, плохо сделал капремонт – в тюрьму!

Недобросовестным должностным лицам, ответственным за капремонт и расселение граждан из аварийного жилого фонда, может грозить тюрьма. За некачественный или проведенный с опозданием ремонт многоквартирного дома и другие случаи неэффективного распределения бюджетных средств в скором времени планируется установить не только административную, но и уголовную ответственность с реальным сроком наказания. Насколько реальны в исполнении подобные проекты, Dom.63.ru узнал у самарских экспертов.

За ужесточение и пересмотр меры наказания нечистым на руку коммунальщикам выступают аудиторы Счетной палаты РФ. Прецедент тому есть. Так, Счетная палата недовольна ни темпами, ни результатами в регионах выполнения программы по расселению граждан из аварийного жилья. При этом виновным застройщикам или подрядным организациям ничего, кроме штрафа, предъявить нельзя.

Другое топовое недобросовестное оказание услуг в сфере ЖКХ – проведение капитального ремонта в многоквартирном доме с «распилом» выделенных на него средств или спекулируя на стоимости материалов. Также много безответных жалоб поступает от жителей домов, в подвалах, цокольных этажах, чердаках которых размещаются коммерческие фирмы с «серой» арендной платой.

Несмотря на огромное количество очевидных нарушений прав собственников квартир, сегодня за нерациональную трату денег российским законодательством не предусмотрена ни административная, ни уголовная ответственность. Основная причина правовой лакуны заключается в том, что критериев оценки эффективности использования бюджетных средств просто нет. Счетная палата РФ предлагает определить понятие эффективности, в УК РФ внести положения, устанавливающие меру наказания за подобные нарушения.

Самарские эксперты отмечают, что тема «преступления и наказания» в сфере распределения денежных средств в ЖКХ особенно актуальна в связи с новыми правилами финансирования капитального ремонта домов.

Напомним, что с 1 января 2014 года жителям домов придется «скидываться» на проведение ремонтных работ домов. В Самаре составлен и примерный план очередности проведения работ в домах. В нем уже найдено много странных несоответствий.

«В законе о капремонте исключается участие председателя ТСЖ дома в приеме акта выполненных работ. Учитывая, что в скором времени жители будут участвовать в финансировании ремонта домов, – это некорректно. К тому же программа очередности домов вызывает удивление. В первоочередном порядке в списке размещены дома, которые были сданы в прошлом году. Например, на Партизанской. Тогда как соседние – старые дома, нуждающиеся в срочном капремонте – отодвинуты в сроках. И это уже серьезное нарушение», – говорит председатель ассоциации владельцев жилья Вера Романюк.

Кроме того, эксперты отмечают, что некачественно проведенные работы по капремонту, неэффективное распределение средств – результат лоббирования интересов определенных подрядных организаций.

«Средства действительно расходуются неэффективно. Если говорить о капительном ремонте домов, то сам принцип проведения торгов по выбору подрядчика – уже непрозрачный. Хотя заказчик в лице председателя ТСЖ имеет право участвовать в торгах, и его слово – решающее при выборе подрядчиков. Но в качестве примера реализации этого закона показателен случай. Так, председатель ТСЖ одного из домов нашел самостоятельно подрядную организацию, разработал сметы, подала предложения на областные торги. Но в итоге право на проведение торгов досталось организации с гораздо более дорогой стоимостью услуг. Председатель дома выступил против предложенной подрядной организации. В итоге дом вовсе вычеркнули из списка очередников по капитальному ремонту», – говорит Вера Романюк.

Несмотря на то, что эксперты в большинстве выступают за введение жесткой меры наказания за хищение или неэффективное распределению бюджетных средств, на реальное воплощение планируемого закона смотрят скептически.

«Счетная палата самарской области делала замечание за неэффективное использование бюджетных средств. Но ни разу никто не понес ответственность. А отсутствие наказания провоцирует новые нарушения. Но нужно реалистично понимать, что в сложившейся в России ситуации за срыв сроков программ по расселению жителей из аварийных домов, некачественные работы будет отвечать конечный исполнитель работ. Но он лишь малая часть длинной цепи распределения полученных на работы денег. Поэтому без борьбы с коррупцией вообще, наверное, действия будут неэффективными», – считает член попечительского совета фонда капремонта Самарской области от губернской думы, депутат Михаил Матвеев.