«Самарская Лука»: отдых под вопросом

В настоящее время все турбазы, расположенные на территории НП «Самарская Лука», не имеют договоров аренды земельных участков. Эксперты считают, что необходимо искать законные пути урегулирования конфликтной ситуации. Ведь исчезновение баз отдыха отрицательно скажется на развитии экологического туризма на территории национального парка.

Новые законы

Все 72 турбазы, расположенные на территории национального парка «Самарская Лука», работают незаконно. Об этом сообщил директор учреждения Александр Губернаторов. По его словам, такая ситуация сложилась потому, что до 2007 года пользователи заключали договоры аренды непосредственно с национальным парком. Затем эти полномочия были переданы Территориальному управлению Росимущества по Самарской области, а все ранее подписанные договоры были признаны незаконными. Новые договоры представители турбаз должны заключать с федеральным ведомством. Однако никто этого не сделал.

Как рассказывает Александр Губернаторов, недавно ситуация усложнилась. «В нацпарке есть различные зоны: заповедные, особо охраняемые, рекреационные и другие, - говорит он. - Не так давно в силу вступили поправки в ряд федеральных законов. Согласно им в заповедных и особо охраняемых зонах нацпарка не может вестись хозяйственная деятельность. Однако на таких территориях у нас расположено около 10 баз отдыха». То есть если раньше руководители некоторых турбаз могли узаконить свое присутствие в нацпарке, заключив договоры с региональным управлением Росимущества, то теперь их лишили такой возможности.

Различные варианты

Александр Губернаторов сообщил, что есть несколько вариантов решения возникшей проблемы. Во-первых, можно сменить зонирование территории, на которой расположена турбаза. То есть придать ей, к примеру, статус рекреационной, а заповедным сделать другой участок. «Все равно природные ландшафты, на которых долгое время велась хозяйственная деятельность, деградировали, - поясняет Губернаторов. - Однако для того, чтобы поменять зонирование внутри парка, необходимо проводить обследования, готовить проектную документацию. Это потребует значительных средств. Мы этим точно заниматься не будем».

Во-вторых, можно в судебном порядке обязать турбазы освободить территорию. На протяжении последних нескольких лет в арбитражных судах различного уровня рассматриваются иски Территориального управления Росимущества по Самарской области к нескольким базам отдыха, у которых в настоящее время отсутствуют договоры аренды.

Например, в прошлом году в областном арбитраже рассматривался иск ведомства к ООО «Дионис». В 2005 году эта компания взяла в аренду у нацпарка земельный участок площадью 14,7 тыс. кв. м, который находится неподалеку от села Рождествено. В настоящее время там работает база отдыха «У мельницы». По данным управления Росреестра по Самарской области, кадастровая стоимость земельного участка оценивается в 70,84 тыс. рублей. На суде представители регионального управления Росимущества потребовали признать договор аренды незаконным, а также обязать ООО «Дионис» освободить участок и передать его НП «Самарская Лука». В итоге решение было вынесено в пользу федерального ведомства. В настоящее время представители ООО «Дионис» пытаются оспорить его в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде. Ближайшее заседание по этому делу состоится 10 мая.

Подобные дела в арбитражных судах рассматриваются регулярно. Тем не менее, по словам Александра Губернаторова, пока ни одна турбаза не освободила занимаемый земельный участок, все продолжают работать.

Александр Губернаторов, директор НП «Самарская Лука»: «В существующих условиях около 10 туристических баз, работающих в НП «Самарская Лука», в принципе не смогут узаконить свою деятельность. Для того, чтобы решить возникшую проблему, нужно поменять зонирование внутри нацпарка. Для этого требуется обследование территории и подготовка проекта, что потребует больших финансовых затрат. Мы однозначно не будем этим заниматься, поскольку у национального парка попросту нет таких денег».

Константин Голава, сопредседатель Самарского областного социально-экологического союза: «Необходимо искать пути для того, чтобы узаконить хотя бы большинство баз отдыха. Ликвидировать все 72 турбазы невозможно. К тому же этот шаг подорвет основы экологического туризма на территории «Самарской Луки». Ведь базы отдыха являются инфраструктурой, необходимой для его развития. Сложности с оформлением документов могут оттолкнуть компании, которые захотят развивать в национальном парке экологический туризм».

_{Aвтор: Марина Раудина}